一、概念

進(jìn)出境郵寄物檢疫，是指對(duì)通過(guò)國(guó)際郵政渠道進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、貨物和其他檢疫物實(shí)施的檢疫。其本身不包括郵政機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)快件。

二、范圍

1、郵寄進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物。

2、郵寄進(jìn)出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品。

3、來(lái)自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的郵包。

4、進(jìn)境郵寄物所使用或攜帶的植物性包裝物、鋪墊材料。

5、含屬許可證制度管理或須加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志方可入境的物品的郵寄物。

6、其他法律、法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定需要實(shí)施檢疫的進(jìn)出境郵寄物。

7、可能引起生物恐怖的可疑進(jìn)出境郵寄物。

三、權(quán)限

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出境郵寄物的檢疫工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出境郵寄物的檢疫和監(jiān)管工作。

黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局由植物檢驗(yàn)檢疫處旅郵檢科負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出境郵寄物的檢疫、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

四、依據(jù)

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施細(xì)則

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則

《中華人民共和國(guó)郵政法》及其實(shí)施細(xì)則

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》

《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》

《關(guān)于嚴(yán)防炭疽傳入我國(guó)加強(qiáng)進(jìn)境郵寄物、快件和旅客攜帶物檢驗(yàn)檢疫的緊急通知(國(guó)質(zhì)檢動(dòng)聯(lián)〔2001〕154號(hào))》

《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草名錄》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫潛在危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草名錄 (試行)》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物一、二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病名錄》

《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄》

五、工作程序

(一)進(jìn)境郵寄物的檢疫

1、報(bào)檢

郵寄物收件人或代理人填寫(xiě)報(bào)檢單向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫人員審核進(jìn)境郵件清單、發(fā)票、檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫審批單、輸出國(guó)官方檢疫證書(shū)或質(zhì)量(安全)許可證等相關(guān)單證。

依法應(yīng)實(shí)施檢疫的進(jìn)境郵寄物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，不得運(yùn)遞。

2、檢疫審批

進(jìn)境郵寄物屬下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)要求郵寄物收寄人或代理人提供相應(yīng)單證：

⑴因科研、教學(xué)等特殊需要，郵寄進(jìn)境《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》所列進(jìn)境物的，必須提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

⑵郵寄進(jìn)境的植物種子、苗木及其他繁殖材料，必須提供國(guó)家農(nóng)(林)業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單，因特殊情況無(wú)法事先辦理的，郵寄物收寄件人或代理人應(yīng)向口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)。

⑶郵寄微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品進(jìn)境的，必須提供特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單。

⑷郵寄《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》以外的動(dòng)物產(chǎn)品以及糧食等植物產(chǎn)品進(jìn)境的，必須到國(guó)家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)許可并檢疫合格后方可入境。

⑸郵寄物屬于許可證制度管理或須加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志方可入境的物品，須提供相應(yīng)的證明文件或加貼標(biāo)志，不能提供相關(guān)文件或標(biāo)志的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫

(1)現(xiàn)場(chǎng)檢疫時(shí)，檢驗(yàn)檢疫人員首先審核單證并對(duì)包裝物進(jìn)行檢疫。拆驗(yàn)時(shí)，需有郵政部門(mén)工作人員在場(chǎng)配合做好拆包、重封等工作。

(2)來(lái)自疫區(qū)的郵寄物或含需提供檢疫審批手續(xù)、實(shí)行許可證制度管理物品的郵寄物，由檢疫人員向郵局辦理交接會(huì)簽手續(xù)后作暫扣處理，并通知收件人提供有關(guān)證單或補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。郵寄物暫扣期不超過(guò)45天，特殊情況需要延長(zhǎng)期限的應(yīng)當(dāng)告知郵政機(jī)構(gòu)及收件人。

(3)來(lái)自非疫區(qū)的郵寄物或含不需要提供檢疫審批手續(xù)、實(shí)行許可證制度的郵寄物，由檢疫人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。

(4)對(duì)進(jìn)境郵寄物所使用或攜帶的木質(zhì)包裝物、鋪墊材料，參照進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝材料的現(xiàn)場(chǎng)檢疫方法，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

4、實(shí)驗(yàn)室檢疫

對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫的郵寄物進(jìn)行采樣后送檢。

5、檢疫處理和放行

(1)來(lái)自疫區(qū)或者被傳染病污染的郵寄物須實(shí)施衛(wèi)生處理，并簽發(fā)有關(guān)單證。

(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物，或一般性生活害蟲(chóng)且蟲(chóng)口密度較大的郵件，須進(jìn)行除害處理，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》交收件人。

(3)進(jìn)境郵寄物有下列情況之一的，作退回或銷(xiāo)毀處理：

①在暫扣期限內(nèi)未辦理報(bào)檢手續(xù)的;

②經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效處理方法的。

需作退回或銷(xiāo)毀的郵件，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)單證，交寄件人。

(4)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫處理合格的，在郵寄物上加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，予以放行。

(5)進(jìn)境郵件所使用的木質(zhì)包裝物、鋪墊材料，參照進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝物的檢疫處理方法，進(jìn)行檢疫處理。

6、歸檔與統(tǒng)計(jì)

郵寄物檢疫完成后，其報(bào)檢單證，包括報(bào)檢單、檢疫審批單、檢疫證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果報(bào)告單、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫記錄單、監(jiān)管記錄等有關(guān)單證進(jìn)行歸檔。郵檢工作人員月初要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上月郵寄物的批次、數(shù)量、疫情，并報(bào)有關(guān)部門(mén)存檔。

7、信息上報(bào)

發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物、查獲郵寄禁止進(jìn)境物以及作退回或銷(xiāo)毀的郵寄物，須在2個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)截獲通知單上報(bào)有關(guān)部門(mén)。發(fā)現(xiàn)重大疫情的，立即按規(guī)定上報(bào)。

(二)出境郵寄物的檢疫

1、報(bào)檢

⑴出境的郵寄物，輸入國(guó)或地區(qū)有要求或物主有檢疫要求的，寄件人或代理人填寫(xiě)報(bào)檢單向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

⑵檢驗(yàn)檢疫人員審核出境郵件清單、發(fā)票等相關(guān)單證并按有關(guān)要求實(shí)施檢疫。

⑶出境郵寄物中含有微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，寄件人應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，并接受檢疫。

依法應(yīng)實(shí)施檢疫的出境郵寄物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，不得運(yùn)遞。

2、檢疫

出境郵寄物的檢疫以現(xiàn)場(chǎng)檢疫為主。由寄件人原件送檢或到郵寄物存放地實(shí)施檢疫。

郵寄微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品必須提供特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單，無(wú)法提供的不予出境。

3、實(shí)驗(yàn)室檢疫

對(duì)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫的郵寄物進(jìn)行采樣后送檢。

4、檢疫處理和放行

(1)經(jīng)檢疫合格或經(jīng)衛(wèi)生除害處理合格的出境檢疫物，根據(jù)檢疫要求出具相關(guān)檢疫證書(shū)。

(2)經(jīng)檢疫不合格且無(wú)有效衛(wèi)生除害處理方法的，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，不準(zhǔn)郵件出境。

5、歸檔與統(tǒng)計(jì)

郵寄物檢疫完成后，其報(bào)檢單證，包括報(bào)檢單、檢疫審批單、檢疫證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果報(bào)告單、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫記錄單、監(jiān)管記錄等有關(guān)單證進(jìn)行歸檔。郵檢工作人員月初要及時(shí)統(tǒng)計(jì)上月郵寄物的批次、數(shù)量、疫情，并報(bào)有關(guān)部門(mén)存檔。