1 目的

加強(qiáng)出境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫管理，保障出境集裝箱衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及適載性檢驗(yàn)工作的有效開展，確保出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量。

2 適用范圍

適用所有出境集裝箱的衛(wèi)生檢疫;裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱的動(dòng)植物檢疫;裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱的適載性檢驗(yàn)。

3 檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

3.1《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》

3.2《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》

3.3《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》

3.4《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年第17號(hào)局長(zhǎng)令)

4 控制要求

4.1 出境集裝箱檢疫工作流程

出境集裝箱檢疫工作流程主要包括受理報(bào)檢、檢疫查驗(yàn)、判定處置、出口核查以及資料歸檔等環(huán)節(jié)，具體參見附件1。

4.1.1受理報(bào)檢

4.1.1.1出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)集裝箱承運(yùn)人、代理人或貨主填寫的《出/入境集裝箱報(bào)檢單》以及隨附的集裝箱配載清單等相關(guān)資料和單據(jù)受理出境集裝箱檢疫申報(bào)，對(duì)由同一運(yùn)輸工具同一航次出運(yùn)的集裝箱可由申報(bào)單位按批報(bào)檢。

4.1.1.2按出境集裝箱檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收費(fèi)。

4.1.2檢疫查驗(yàn)

4.1.2.1 對(duì)出境集裝箱的檢疫查驗(yàn)可采用檢驗(yàn)檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)檢疫抽查或與運(yùn)輸工具的檢疫查驗(yàn)、集裝箱場(chǎng)站的監(jiān)督管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4.1.2.2檢驗(yàn)檢疫人員根據(jù)報(bào)檢材料，進(jìn)一步進(jìn)行審查核實(shí)，并根據(jù)疫情等相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的數(shù)量，一般現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量不應(yīng)低于總出口集裝箱數(shù)量的1%。

4.1.2.3 檢疫查驗(yàn)主要包括以下內(nèi)容：

a核查箱號(hào)，查看集裝箱箱體是否完整;

b檢查外表是否帶有土壤等;

c檢查箱內(nèi)有無(wú)嚙齒動(dòng)物、病媒生物或其糞便、足跡、咬痕、巢穴以及其他有害生物等，若有發(fā)現(xiàn)，要采樣作分類鑒定;

d檢查箱內(nèi)有無(wú)植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草、土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物等，若有發(fā)現(xiàn)，要采樣作分類鑒定;

e檢查箱內(nèi)有無(wú)被病原微生物或理化因子污染，如有發(fā)現(xiàn)采樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

4.1.3結(jié)果判定和處置

4.1.3.1對(duì)達(dá)到以下要求的集裝箱判定為檢疫合格：

a未攜帶藏匿嚙齒動(dòng)物及蚊、蠅、蜚蠊等病媒生物;

b未被人類傳染病和國(guó)家公布的一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病等病原體污染;

c未攜帶植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物;

d未攜帶土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物;

e符合國(guó)家法律、行政法規(guī)或國(guó)際條約的其他規(guī)定

4.1.3.2對(duì)判定檢疫合格的集裝箱予以放行。

4.1.3.3對(duì)判定檢疫不合格的集裝箱，必須經(jīng)衛(wèi)生除害處理或調(diào)換集裝箱等方式達(dá)到檢疫要求后再予以放行。

4.1.4出口核查

對(duì)本口岸裝載的出境集裝箱進(jìn)行審核，核查其中有無(wú)未經(jīng)檢疫的出境集裝箱，對(duì)逃避檢疫的出口集裝箱交由相關(guān)部門予以立案查處。

4.1.5資料歸檔

4.1.5.1對(duì)在檢疫中發(fā)現(xiàn)的疫情按規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。

4.1.5.2對(duì)完成出境集裝箱檢疫的情況按規(guī)定做好質(zhì)量分析。

4.1.5.3對(duì)完成檢疫的出境集裝箱資料，統(tǒng)一歸檔保存。

4.2 出境集裝箱適載性檢驗(yàn)工作流程

出境集裝箱適載性檢驗(yàn)工作流程主要包括預(yù)檢、受理報(bào)檢、檢驗(yàn)監(jiān)督、判定處置、出口核查以及資料歸檔等環(huán)節(jié)，具體參見附件2。

4.2.1預(yù)檢

4.2.1.1適載性檢驗(yàn)可由經(jīng)培訓(xùn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以外的人員(以下簡(jiǎn)稱預(yù)檢人員)進(jìn)行適載性預(yù)先檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。

4.2.1.2對(duì)經(jīng)預(yù)檢人員預(yù)檢合格的集裝箱，由預(yù)檢人員填寫《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》(參見附件3)。

4.2.1.3適載性檢驗(yàn)主要包括以下內(nèi)容：

a核查集裝箱箱號(hào)，查看集裝箱箱體是否完整，箱體是否貼有危險(xiǎn)品標(biāo)記;

b查看安全合格銘牌，核查集裝箱是否處于檢驗(yàn)有效期內(nèi);

c開閉箱門，檢查集裝箱的活動(dòng)部分、膠墊及箱門開關(guān)是否良好;

d檢查集裝箱內(nèi)有無(wú)可致擬載貨物受損的凸起物、掛鉤、鐵釘?shù)?/p>

e用透光試驗(yàn)等方法檢查集裝箱風(fēng)雨密情況是否良好;

f用白布、白手套檫拭等方法檢查集裝箱內(nèi)清潔衛(wèi)生情況，箱內(nèi)各部位是否清潔、無(wú)蟲害、無(wú)鼠害等;

g檢查集裝箱內(nèi)壁和底板是否干燥;

h微開箱門，以嗅覺等方式檢驗(yàn)箱內(nèi)流向箱外的氣流，并進(jìn)入箱內(nèi)檢驗(yàn)有無(wú)異味;

i冷藏集裝箱除以上各項(xiàng)檢驗(yàn)外，還應(yīng)檢查集裝箱內(nèi)隔熱設(shè)備是否完好，進(jìn)風(fēng)口、回風(fēng)口、風(fēng)道是否通暢，通電檢驗(yàn)制冷設(shè)備是否正常工作，并檢測(cè)溫度是否能達(dá)到擬裝貨物要求;

j罐式集裝箱還要核查前一次所裝貨物是否為有毒、有害貨物。

4.2.2受理報(bào)檢

4.2.2.1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑根據(jù)承運(yùn)人或裝箱單位填寫的《出/入境集裝箱報(bào)檢單》、《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》以及集裝箱配載清單等相關(guān)資料受理出境集裝箱適載性檢驗(yàn)申報(bào)。

4.2.2.2按出境集裝箱適載性檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收費(fèi)。

4.2.3檢驗(yàn)監(jiān)督

4.2.3.1對(duì)預(yù)檢人員已檢的集裝箱由檢驗(yàn)檢疫人員按不低于1%的比例進(jìn)行監(jiān)督抽查。

4.2.3.2對(duì)其他集裝箱由檢驗(yàn)檢疫人員實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的內(nèi)容同4.2.1.3。

4.2.3.3抽查或檢驗(yàn)結(jié)束由檢驗(yàn)人員填寫《集裝箱適載性檢驗(yàn)/抽查原始記錄》(參見附件4)。

4.2.4結(jié)果判定和處置

4.2.4.1對(duì)達(dá)到以下要求的集裝箱判定為適載性檢驗(yàn)合格：

a集裝箱箱體完整，無(wú)漏洞、裂縫、明顯變形、危、毒、害品的標(biāo)記等;

b集裝箱的活動(dòng)部分、膠墊、箱門開關(guān)和風(fēng)雨密狀況良好;

c集裝箱內(nèi)無(wú)可致擬載貨物受損的條件或異常情況;

d集裝箱箱內(nèi)清潔衛(wèi)生、干燥、無(wú)異味、無(wú)活蟲害、無(wú)殘留有毒有害物品;

e冷藏集裝箱隔熱設(shè)備、冷藏效能良好，箱內(nèi)溫度能達(dá)到和保持運(yùn)輸契約和貿(mào)易合同規(guī)定的要求，并能保護(hù)擬裝貨物的品質(zhì);

f罐式集裝箱前一次未裝運(yùn)有毒、有害貨物。

4.2.4.2對(duì)判定檢驗(yàn)合格的集裝箱，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或直接存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息。

4.2.4.3對(duì)判定檢驗(yàn)不合格的集裝箱，不簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息;對(duì)其中經(jīng)整理或調(diào)整集裝箱等方式達(dá)到適載性檢驗(yàn)要求的,再予以簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息。

4.2.5出口核查

在出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品貨物放行時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須根據(jù)HS編碼判定是否需適載性檢驗(yàn)，對(duì)需進(jìn)行集裝箱適載性檢驗(yàn)的必須提供有效的裝載該批貨物的集裝箱的《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格電子信息，對(duì)不能提供有效證書或無(wú)合格信息的，不予放行。

4.2.6資料歸檔

4.2.6.1對(duì)適載性檢驗(yàn)的情況按規(guī)定做好質(zhì)量分析。

4.2.6.2對(duì)完成適載性檢驗(yàn)的出境集裝箱資料統(tǒng)一歸檔保存。

5 相關(guān)文件

5.1《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局第17號(hào)令)

5.2《關(guān)于執(zhí)行〈進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)檢檢[2000]234號(hào))

5.3《關(guān)于明確易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品編碼的通知》(國(guó)質(zhì)檢函[2001]314號(hào))

5.4《出入境集裝箱檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程》(SN/T1102-2002)

5.5《入出境集裝箱衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程》 (SN/T1235-2003)

5.6《進(jìn)出口用集裝箱安全與衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程》(SN/T 0982-2000)

5.7《進(jìn)出口用冷藏集裝箱安全與衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程》(SN/T 0981-2000)

6 相關(guān)記錄

6.1《出/入境集裝箱報(bào)檢單》

6.2《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》

6.3《集裝箱適載性檢驗(yàn)/抽查原始記錄》

6.4《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》