商檢基礎(chǔ)知識
　　1．出入境檢驗檢疫的含義
　　出入境檢驗檢疫是指作為政府的一個行政部門，以保護國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進口國法規(guī)要求為準則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及其事項等進行檢驗檢疫、管理及認證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間檢驗檢疫公證和鑒定證明的全部活動。
　　2．商檢機構(gòu)的種類
　　在國際貿(mào)易中，商檢機構(gòu)大致可以分為官方、半官方和非官方三種檢驗機構(gòu)。
　�。�1）官方檢驗機構(gòu)
　　官方檢驗機構(gòu)是指由國家或地方政府投資，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對進出口商品的質(zhì)量檢驗工作實施法定檢驗檢疫和監(jiān)督管理的機構(gòu)。這是每個主權(quán)國家為了保護本國利益而采取強制性措施所設(shè)立的，如中國的中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（AQSIQ）、英國標(biāo)準協(xié)會（BSI）等。
　　（2）半官方檢驗機構(gòu)
　　半官方檢驗機構(gòu)是指由國家批準設(shè)立的公證檢驗機構(gòu)。它由政府授權(quán)，使其代表政府行使商品檢驗鑒定工作或某一方面的檢驗管理工作，作為國家行政執(zhí)法部門實施監(jiān)督管理的有效依據(jù)。如美國安全實驗所（Underwriter’s Laboratory）。
　�。�3）非官方檢驗機構(gòu)
　　非官方檢驗機構(gòu)是指由私人創(chuàng)辦的、具有專業(yè)檢驗鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗公司，如英國勞氏船級社(LR)。
　　3．我國的商品檢驗機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
　　中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱國家質(zhì)檢總局，于2001年4月成立。它行使原國家技術(shù)監(jiān)督局和原國家出入境檢驗檢疫局的職能。國家質(zhì)檢總局設(shè)在全國各地的直屬檢驗檢疫局、商檢機構(gòu)和辦事處管理所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫工作。國家質(zhì)檢總局下設(shè)的主要事業(yè)單位有:中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會、中國國家標(biāo)準化管理委員會和中國進出口商品檢驗總公司。其中中國進出口商品檢驗總公司（ China National Import and Export Commodities Inspection Corporation,簡稱CCIC）是非政府的綜合性進出口商品檢驗機構(gòu)，按照國際慣例運作，以第三者的地位及獨立、公正、科學(xué)的態(tài)度，開展進出口商品的檢驗和鑒定業(yè)務(wù)服務(wù)。
　　國家質(zhì)檢總局在出入境檢驗檢疫方面包括以下業(yè)務(wù)內(nèi)容：
　�。�1）進出口商品檢驗（Exit and Entry Goods Inspection）
　　進出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)依《商檢法》，對列入國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）的進出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗。規(guī)定進口商品應(yīng)檢驗而未檢驗的，不準銷售、不準使用；規(guī)定出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準出口。規(guī)定合格評定程序包括：①抽樣、檢驗、檢查組合；②評估、驗證和合格保證組合；③注冊、認可和批準組合。
　　（2）進出境動植物檢疫（Exit and Entry Quarantine for Animals and Plants）
　　進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構(gòu)依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，對動植物及相關(guān)物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。 （3）進口商品認證管理
　　國家對涉及人類健康、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制認證制度。自2002 年5 月1 日起，列入《強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認證機構(gòu)的認證合格，方可進口。強制性產(chǎn)品認證標(biāo)志的名稱為“中國強制認證”，其英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫為“CCC”，簡稱為“3C”標(biāo)志。
　　（4）進口廢物原料裝運前檢驗
　　國家對廢物原料進口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進口類可用作原料的廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進口合同時，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標(biāo)準的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認可的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。
　　（5）出口商品質(zhì)量許可
　　國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)部門共同負責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準出口。目前國家對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。
　　（6）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗
　　進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設(shè)備必須符合我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構(gòu)申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準進行檢驗，合格的方準進口。
　�。�7）出口商品運輸包裝檢驗
　　對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進行性能檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后才能出口。
　　（8）外商投資財產(chǎn)鑒定
　　各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)關(guān)系人或代理人及經(jīng)濟利益有關(guān)方的申請或憑司法、仲裁、驗資等機構(gòu)的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作。外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。
　　（9）貨物裝載和殘損鑒定
　　用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給證書后，方準裝運。對海運、空運進口商品可向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。
　�。�10）衛(wèi)生檢疫與處理
　　出入境檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預(yù)防接種證或其他證件。
　　4．國外著名的商品檢驗機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
　　在國際上，被世界廣泛認可的檢驗機構(gòu)很多。除了政府設(shè)立的官方商品檢驗機構(gòu)外，由商會、協(xié)會、同業(yè)公會或私人設(shè)立的半官方或非官方商品檢驗機構(gòu)，擔(dān)負著很多檢驗和鑒定工作，并取得了很高的信譽。信譽的提高，也讓他們逐漸成為重要的國外檢驗機構(gòu)。例如：
　�。�1）瑞士通用公證行（SGS）
　　瑞士通用公證行是當(dāng)今世界上最大的檢驗鑒定公司，總部設(shè)在日內(nèi)瓦，是專門從事檢驗、實驗、質(zhì)量保證和質(zhì)量認證的國際性檢驗鑒定公司。
　　（2）英國英之杰檢驗集團（IITS）
　　英國英之杰檢驗集團是一個國際性的商品檢驗組織，集團主要成員有英國嘉碧集團、香港天祥公證行、英特泰克國際服務(wù)有限公司、英之杰勞埃德代理公司等。英之杰檢驗集團與中國商檢機構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作往來關(guān)系，并簽訂了委托檢驗協(xié)議。
　�。�3）日本海事鑒定協(xié)會（NKKK）
　　日本海事鑒定協(xié)會是日本最大的綜合性商品檢驗鑒定機構(gòu)。NKKK 與中國商檢機構(gòu)簽訂了長期的委托檢驗協(xié)議，相互之間多年來有著密切的合作關(guān)系與業(yè)務(wù)往來，并共同組建了日中商品檢查株式會社從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)，以及進行經(jīng)常性的技術(shù)交流。
　�。�4）美國安全實驗所（UL）
　　美國安全實驗所，又稱為美國保險人實驗室，其宗旨是采用科學(xué)測試方法來研究確定各種材料、裝置、產(chǎn)品、建筑等對生命財產(chǎn)有無危害和危害的程度，確定編寫、發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準和資料，從而確保安全的可靠性。UL 在中國的業(yè)務(wù)由中國進出口商品檢驗總公司（CCIC）承辦。