溫州市龍灣區(qū)2012年初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革實施方案

　　根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關于做好2011年初中畢業(yè)生考試和高中招生改革工作的通知》(浙教基辦〔2011〕8號)與《溫州市教育局關于印發(fā)2012年初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革實施方案的通知》(溫教發(fā)〔2012〕15號)精神，為深入實施與新課程相配套的初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革，在認真總結(jié)近幾年改革實踐經(jīng)驗的基礎上，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革堅持有利于全面貫徹落實黨和國家的教育方針，面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展;有利于切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，緩解升學競爭壓力，進一步推進素質(zhì)教育;有利于基礎教育課程改革的順利實施，不斷提高教育教學質(zhì)量;有利于建立和完善基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，促進我區(qū)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　二、建立初中畢業(yè)生學業(yè)考試制度

　　初中畢業(yè)生學業(yè)考試(以下簡稱學業(yè)考試)是義務教育階段終結(jié)性考試，屬省級水平考試，目的是較為全面、準確地反映接受完整初中教育的學生在學科學習方面的水平。學業(yè)考試結(jié)果既是衡量學生是否達到初中畢業(yè)要求的主要依據(jù)，也是高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)之一。

　　(一)學業(yè)考試對象。2012年龍灣區(qū)初中畢業(yè)生(以電子學籍注冊為準)和龍灣區(qū)戶籍在區(qū)外就讀要求回龍灣升學的應屆初中畢業(yè)生及本區(qū)戶籍往屆初中畢業(yè)生。

　　(二)學業(yè)考試科目、分值和時間�？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學、英語、科學、社會思品(含歷史與社會、思想品德兩門學科，下同)，各科的分值為語文和數(shù)學各150分、英語120分(含聽力口語25分)、科學200分、社會思品卷面分值為100分(其成績按30%計入學生考試成績)。各科考試時間為語文、數(shù)學、科學各120分鐘，英語90分鐘、社會思品100分鐘。考試日期安排在6月12日、13日。初中地方課程納入語文、社會思品兩科學業(yè)考試范圍，地方課程考試內(nèi)容不超過試卷總分的5%。

　　體育考試項目為3項，每項10分，滿分值為30分。必考項目1項：中長跑(男1000米跑，女800米跑);選考項目2項：在籃球、立定跳遠、擲實心球、跳繩、引體向上(男)、仰臥起坐(女)等項目中由考生選考2項�？荚嚢才旁�4、5月進行。體育考試具體工作按《溫州市龍灣區(qū)教育局關于2012年初中畢業(yè)生升學體育考試工作實施意見》(另行發(fā)文)執(zhí)行。

　　英語聽力口語考試實行人機對話，與學業(yè)考試分離單獨進行，考試日期安排在5月5日、6日兩天。

　　(三)學業(yè)考試命題嚴格按照課程標準和《2012年浙江省初中畢業(yè)生學業(yè)考試說明》要求，努力體現(xiàn)新課程理念，加強試題與社會實際和學生生活的聯(lián)系，重視考查學生知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的發(fā)展水平，難度系數(shù)控制在0.70—0.75之間。適當控制題量，杜絕偏題怪題。

　　(四)考試工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織和管理。在校生報名工作安排在3月5日—7日。社會思品學科實行開卷考試，允許考生帶教材和資料入考場，但在考場內(nèi)考生不得相互傳、借教材和資料。數(shù)學和科學考試允許考生使用不具有記憶儲存功能的計算器。

　　(五)實行網(wǎng)上閱卷。為了進一步提高閱卷質(zhì)量和閱卷工作效率，確保學業(yè)考試閱卷工作的公平、公正，有利于初中學校教學質(zhì)量的監(jiān)測與評估，今年的閱卷工作繼續(xù)由市教育局統(tǒng)一實行網(wǎng)上閱卷，并統(tǒng)一發(fā)布成績。畢業(yè)補考由區(qū)教師發(fā)展中心命題，初中學校組織考試和閱卷。

　　三、實施初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

　　(一)綜合素質(zhì)評價以教育部提出的基礎性發(fā)展目標為基本依據(jù)，內(nèi)容包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。根據(jù)學生的平時表現(xiàn)、活動記錄、學習作品、特長潛能、獎懲情況等，全面、客觀地反映學生的總體發(fā)展水平。綜合素質(zhì)評價結(jié)果是高中階段學校招生的重要依據(jù)。

　　(二)綜合素質(zhì)評價應做到過程與結(jié)果相結(jié)合。初中學校應當為每位學生建立《學生成長記錄冊》，全程、全面記錄學生在初中階段各方面的成長狀況，內(nèi)容包括各學期的思想狀況、學習成績、社會活動表現(xiàn)、獎懲情況，反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等。

　　(三)綜合素質(zhì)評價要堅持公開、公正、公平的原則。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、標準、方法、程序等要事先向?qū)W生公布，評價結(jié)果要告知學生本人。如有異議，學校要及時進行調(diào)查、核實、處理。

　　(四)綜合素質(zhì)評價結(jié)果由“綜合表現(xiàn)”和“測評等第”兩部分組成：

　　1.綜合表現(xiàn)：內(nèi)容為學生的道德品質(zhì)、公民素質(zhì)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等五個方面。綜合表現(xiàn)評價結(jié)果由“綜合表現(xiàn)評語”和“綜合表現(xiàn)評定”兩部分組成。

　　綜合表現(xiàn)評語：主要對學生綜合表現(xiàn)內(nèi)容的五個方面進行定性描述，尤其應突出學生的特點、特長和技能。綜合表現(xiàn)評語應當在學生自評、同學互評、任課教師評價的基礎上，結(jié)合《學生成長記錄冊》反映的情況，由9年級班主任撰寫，班級之間作適當平衡，最后由學校評定工作領導小組審核確定。

　　綜合表現(xiàn)評定：各�？筛鶕�(jù)學生綜合表現(xiàn)評定內(nèi)容的五個方面，再結(jié)合本校學生政治思想工作的實際情況將其具體化，力求科學性和可行性。評定程序與“綜合表現(xiàn)評語”同步進行。綜合表現(xiàn)評定結(jié)果為優(yōu)良、合格、待合格三個等級，待合格要控制在5%以內(nèi)。對待合格等級的評定要特別慎重，對有違法行為或受到學校紀律處分未撤銷的學生可以評為待合格，須經(jīng)班級評定工作小組評議，報學校評定工作領導小組復核認定。

　　2.測評等第：主要對能夠體現(xiàn)學生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項目進行定量測評。

　　測評項目一般包括審美與藝術(音樂、美術)、運動與健康(體育、健康等)、探究與實踐(研究性學習、社會服務、地方課程、學校課程等)、勞動與技能(勞動技術、信息技術、實驗操作等)四類。測評項目分為終結(jié)性測評與平時測評。

　　終結(jié)性測評項目：藝術(音樂、美術)、科學實驗操作、體質(zhì)健康標準測試。藝術(音樂、美術)和科學實驗操作根據(jù)課程標準由區(qū)教育局命題，體質(zhì)健康標準根據(jù)國家教育部《學生體質(zhì)健康標準》要求進行測試。藝術、科學實驗操作安排在9年級下學期4月上旬進行，體質(zhì)健康標準測試安排在9年級上學期1月份進行。

　　平時測評項目：體育與健康、研究性學習、社會服務、地方課程、學校課程、勞動技術、信息技術等。測評時間安排在該學科課程完成時，由學校根據(jù)課程標準和實際組織測評。測評項目成績分A、P、E三等(分別代表優(yōu)良、及格與待及格)，作為對學生進行綜合素質(zhì)測評等第評定的重要依據(jù)。學生測評成績待及格，可以補測一次。對具有一定特長的學生，測評等第應結(jié)合測評項目的特點，采用靈活多樣的測評方式。由教育行政部門牽頭舉辦的在區(qū)級及以上范圍獲得體育、藝術、科技三類競賽三等獎及以上者，參加藝術特長測試達B級及以上者，可憑獲獎證書或等級證書，根據(jù)綜合表現(xiàn)直接確定相應項目A等。考生因肢殘、畸形，學校同意免修體育課的，經(jīng)審批免于參加體育與健康項目的相關測試，該項目可直接確定為p等。

　　測評等第分A、P、E三等(分別代表優(yōu)良、及格與待及格)，P、E等由學生所在學校確定，A等由學校在區(qū)教育局指導下確定。學生綜合素質(zhì)評價測評等第評為A等和綜合表現(xiàn)評定為優(yōu)良的名單要在學生所在班級進行公示，綜合素質(zhì)評價測評等第評為E等的和綜合素質(zhì)評為待合格的要以書面形式通知學生本人。

　　(四)學校要制定綜合素質(zhì)評價實施細則，成立由學校領導、教務處、政教處、教師代表組成的綜合素質(zhì)評定領導小組，確定專人負責，對校內(nèi)各班級評定工作進行指導，監(jiān)督評定過程，接受咨詢、投訴與舉報，及時糾正評定中的偏差。班級要建立由班主任、任課老師組成的評定工作小組，組織班級評定工作。學校制定的綜合素質(zhì)評價實施細則要求于3月27日之前上報區(qū)教育局備案。綜合素質(zhì)評價工作要在4月底前完成。素質(zhì)評價具體工作按《龍灣區(qū)2012年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價實施細則》(另發(fā)文)執(zhí)行。四、高中招生錄取

　　(一)高中階段學校招生要堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、擇優(yōu)錄取的原則，改變以學科考試分數(shù)簡單相加作為高中招生唯一錄取標準的做法。既要依據(jù)學生的學業(yè)考試成績，又要依據(jù)學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果;既要衡量學生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學生的成長過程;既要重視學生的總體發(fā)展，又要關注學生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

　　(二)普通高中類(包括重點普通高中、一般普通高中、學前教育大專班)招生根據(jù)招生計劃，結(jié)合初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績及綜合素質(zhì)評價結(jié)果的總體情況，依據(jù)考生志愿擇優(yōu)錄取。普通高中類招生錄取分批進行。

　　提前批為特色高中。特色高中根據(jù)自身辦學特點，經(jīng)區(qū)教育局批準，可在學業(yè)考試后組織相關專業(yè)知識測試(或面試)，按考生學業(yè)考試成績和專業(yè)知識測試(或面試)成績擇優(yōu)。

　　第一批為龍灣中學。其錄取條件是：綜合素質(zhì)評價測評等第為2A2P以上(含2A2P)，綜合表現(xiàn)評定為合格。在此前提下，根據(jù)考生志愿，參考綜合評語和《學生成長記錄冊》，再按學業(yè)考試成績(含政策照顧分)從高分到低分擇優(yōu)錄取。

　　第二批為一般普通高中(含省二級、三級、市級重點高中)、學前教育大專班。其錄取條件是：綜合素質(zhì)評價測評等第為4P以上(含4P)，綜合表現(xiàn)評定為合格。在此前提下，根據(jù)考生志愿，參考綜合評語和《學生成長記錄冊》，再按學業(yè)考試成績(含政策照顧分)從高分到低分擇優(yōu)錄取。

　　(三)職業(yè)高中類(包括五年制高職、普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、中技、成人中專普通班)招生根據(jù)招生計劃，結(jié)合初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績及綜合素質(zhì)評價結(jié)果的整體情況，擇優(yōu)錄取。

　　報考本市五年制高職和各類中等職業(yè)學校，考生不需填報志愿，可憑綜合素質(zhì)評價材料和學業(yè)考試成績(含政策照顧分)直接到中等職業(yè)學校報名，由學校根據(jù)考生綜合素質(zhì)評價材料、學業(yè)考試成績和招生計劃自主擇優(yōu)錄取，報區(qū)教育局中招辦備案。

　　報考市外五年制高職和中等職業(yè)學校，考生可到區(qū)教育局中招辦報名，并填報志愿。由區(qū)教育局中招辦匯總后上報市教育局中招辦錄取。

　　(四)龍灣中學招生名額按招生計劃(不包括三限生)的50%以上的比例分配到各初中學校，采取招收保送生和定向分配生相結(jié)合的辦法。保送生和定向分配生名額按初中學校畢業(yè)生人數(shù)和辦學水平情況分配到初中學校。今年計劃招收保送生和定向分配生共220名。區(qū)教育局制定具體的招生工作實施辦法(另發(fā)文)報市教育局批準，并向社會公布，接受學生、家長和社會監(jiān)督。根據(jù)學生只參加一次初中畢業(yè)生學業(yè)考試的原則，進一步規(guī)范龍灣中學定向初中分配指標生的招生過程，龍灣中學招生不得以任何名目舉行初中畢業(yè)生學業(yè)考試以外的任何測試與筆試，凡招收保送生的需全部錄取，堅決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生。推薦報送生工作要在5月底結(jié)束，6月上旬保送生到龍灣中學報到，已被錄取的保送生不再參加初中畢業(yè)生學業(yè)考試。

　　(五)為了擴大高中學校招生自主權，鼓勵已形成特色項目的學校招收特長生學生。龍灣中學不超過學校當年招收計劃5%，其他學校不超過4%的前提下，可根據(jù)學校辦學特色自主招收在體育、藝術、科技等方面有特長的應屆初中畢業(yè)生。學校在自主招收有特長學生時，不單獨組織專業(yè)加試，專業(yè)成績以省、市、區(qū)教育行政部門組織的競賽成績?yōu)闇省�學�？稍诒拘ｄ浫》謹�(shù)線下降60-80分(龍灣中學80分，溫十五中、永強中學70分，其他普通高中60分;對體育特別優(yōu)秀的考生其錄取分數(shù)線還可適當降低)內(nèi)擇優(yōu)錄取。各高中學校必須在3月12日前將2012年特長生招生計劃上報區(qū)中招辦。區(qū)教育局將根據(jù)各高中學校實際情況，制定特長生招生方案(另發(fā)文)，向社會公布。

　　(六)嚴格招生管理，維護良好的招生秩序。公辦高中學校原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招生，如需跨縣(市、區(qū))招生的學校須按《浙江省教育廳關于推進實施素質(zhì)教育的意見》(浙教基〔2007〕150號)執(zhí)行。要大力支持民辦高中學校的招生工作，確保民辦高中學校穩(wěn)步發(fā)展。

　　根據(jù)《溫州市教育局關于“十二五”期間普通高中教育發(fā)展的若干意見》(溫教中〔2011〕2號)，要科學調(diào)整校園布局，嚴格控制辦學規(guī)模，普通高中每個年級應不少于6個平行班，班額應不超過50人。準備今明兩年內(nèi)申報省一級特色示范普通高中的學校，班額須控制在40人以內(nèi)。各高中要于3月12日前將各學校招生計劃報區(qū)教育局中招辦審批。各校不得擅自無計劃或超計劃招生。

　　區(qū)外來龍灣招生的學校必須經(jīng)區(qū)教育局同意，辦理招生及廣告審批手續(xù)，并在中招辦備案后方可進行招生和發(fā)布招生廣告。到區(qū)外就讀高中的考生必須到區(qū)中招辦辦理有關同意就讀手續(xù)，否則不提供有關檔案材料。

　　(七)在區(qū)外就讀的龍灣籍學生要求回龍灣報考的，須學生本人持就讀學校學籍證明、學生本人戶口冊于3月7日到龍灣區(qū)招辦報名，參加學業(yè)考試、體育考試、英語聽力口語考試和初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價。

　　在區(qū)外溫州市范圍內(nèi)學校就讀的龍灣籍學生，綜合素質(zhì)評價在就讀學校參評，評價結(jié)果由各縣(市、區(qū))教育局中招辦蓋印后，全市范圍內(nèi)通用�？忌�可以在就讀學校參加體育考試、英語聽力口語考試，其成績由各縣(市、區(qū))教育局中招辦蓋印后全市范圍內(nèi)通用�？忌�的體育考試成績、英語口語聽力考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果必須由各縣(市、區(qū))教育局中招辦蓋印后，于5月28日前送龍灣區(qū)教育局中招辦。

　　在市外就讀的龍灣籍學生，要求回龍灣區(qū)報考的，還須向區(qū)中招辦提供7-9年級音樂、美術、體育、信息技術、綜合實踐活動等科目學期考核成績，并參加區(qū)中招辦統(tǒng)一組織的藝術、體育、科學實驗操作、研究性學習4個項目的終結(jié)性測試。在市外就讀學生，未回龍灣參加學業(yè)考試者，一律不予安排錄取，對有特殊情況的考生可按轉(zhuǎn)學辦理。

　　五、政策照顧降分錄取和特長加分投檔規(guī)定

　　(一) 政策照顧降分錄取規(guī)定

　　根據(jù)《浙江省民政廳、浙江省教育廳、浙江軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、總政治部關于優(yōu)撫對象及子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》(浙民優(yōu)〔2004〕196號)文件精神要求：

　　1.下列考生可在各類高中段學校錄取分數(shù)線下降20分予以照顧錄�。�

　　(1)烈士子女;

　　(2)駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女。

　　2.下列考生可在各類高中段學校錄取分數(shù)線下降10分予以照顧錄�。�

　　(1)因公犧牲軍警人員子女;

　　(2)一級至四級殘疾軍人子女。

　　3.下列考生可在各類高中段學校錄取分數(shù)線下降4分予以照顧錄取:

　　(1)歸僑、華僑子女;

　　(2)少數(shù)民族考生;

　　(3)臺灣、香港、澳門同胞子女;

　　(4)現(xiàn)役軍人子女。

　　若考生具有多項照顧條件，則取最高一項照顧，不重復照顧。

　　(二)特長生加分投檔規(guī)定

　　1.下列考生可享受6分加分:

　　參加教育行政部門組織的體育、藝術和科技類競賽，獲省級一等獎及以上者。

　　2.下列考生可享受4分加分：

　　(1)參加教育行政部門組織的體育、藝術和科技類競賽，獲省級二等獎或市級一等獎者;

　　(2)中學生藝術特長水平測試A級獲得者。

　　3.下列考生可享受2分加分：

　　(1)參加教育行政部門組織的體育、藝術和科技類競賽，獲省級三等獎、市級二等獎或區(qū)級一等獎者;

　　(2)中學生藝術特長水平測試B級獲得者。

　　特長生加分項目另行發(fā)文。

　　若考生符合多項加分條件，則取最高一項享受，不累計加分。若考生同時符合加分投檔和降分錄取條件，則在加分投檔的基礎上予以降分錄取。

　　六、初中畢業(yè)資格的認定與管理

　　(一)初中畢業(yè)資格由學校認定。學業(yè)考試成績(含學校補考)合格，即語文、數(shù)學、英語、科學、社會思品5個科目中有3科及以上達D級及以上。

　　(二)學校按照學籍管理制度，對達到畢業(yè)要求的學生發(fā)給九年制義務教育畢業(yè)證書;對達不到畢業(yè)要求的，發(fā)給九年制義務教育結(jié)業(yè)證書。

　　七、加強配套制度建設

　　初中畢業(yè)生學業(yè)考試與普通高中招生制度改革要通過制度

　　創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公正、公平，應實行嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、培訓制度和監(jiān)控評估制度等，杜絕舞弊現(xiàn)象。

　　(一)公示制度

　　初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價、保送生招收辦法、特長生招生工作方案及多樣化的高中招生辦法等，應提前向社會公示，接受社會監(jiān)督。學生綜合素質(zhì)測評等第評定獲得A等和綜合表現(xiàn)評定獲得優(yōu)良的名單要在學生所在班級公布。要加大宣傳力度，爭取社會各界對改革的理解與支持。

　　(二)誠信制度

　　逐步建立初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、成長記錄和高中招生的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案。同時要采取有效措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。

　　(三)培訓制度

　　教育行政部門和學校要采取措施，保證每位參與綜合素質(zhì)評價的人員得到及時有效的培訓，提高其職業(yè)道德水平和綜合評定能力，以確保評定結(jié)果的權威性與可信度。

　　(四)監(jiān)督制度

　　紀檢監(jiān)察、教育督導、教育行政部門應對初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作進行全程監(jiān)督，實行領導責任制。區(qū)教育局監(jiān)察室牽頭成立學校綜合素質(zhì)評價、保送生和特長生招生工作監(jiān)督小組，保證這項工作實施過程的公平公正。凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假和舞弊行為者，一經(jīng)查實立即取消相關學生的被錄取資格，并根據(jù)有關法規(guī)和招生政策追究有關當事人責任。

　　學生、家長、教師和其他社會人士對于初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向教育行政部門投訴。