衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2012〕34號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國(guó)健康教育中心：

　　根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào)），為有序、規(guī)范開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估工作，我部制定了《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估管理辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一二年三月八日

　　國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）

　　評(píng)估管理辦法（試行）

　　第一條  根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案>的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕135號(hào)），為保證國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估工作有序、規(guī)范開(kāi)展，特制定本辦法。

　　第二條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）是指在衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中成績(jī)突出，具有一定典型性和示范借鑒作用的縣級(jí)行政區(qū)劃單位。縣級(jí)行政區(qū)劃單位包括各行政縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)和旗等，特殊行政區(qū)域參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估工作周期為5年。2011年為部署建設(shè)期。2012年-2013年，每年5月底前為申報(bào)推薦期，6-10月為評(píng)估復(fù)核期，11-12月為公示命名期。2014年-2015年為鞏固推廣期。

　　第四條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的申報(bào)遵循自愿原則。已被命名為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)），并自評(píng)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），經(jīng)所屬地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批后，可向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)。

　　申報(bào)材料包括：

　　1.國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）申報(bào)表（見(jiàn)附件1，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)填寫(xiě)，原件，一式3份）；

　　2.縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)自評(píng)報(bào)告及自評(píng)結(jié)果等材料；

　　3.獲得省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）命名的證明文件。

　　第五條　國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的推薦遵循擇優(yōu)原則。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)縣（市、區(qū)）的評(píng)估工作，從中選擇符合條件的、有代表性的縣（市、區(qū)）向衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提出推薦意見(jiàn)。原則上每省、自治區(qū)、直轄市的推薦名額不超過(guò)5個(gè)。

　　推薦材料包括：

　　1. 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）推薦表（見(jiàn)附件2，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)填寫(xiě)，原件，一式3份）；

　　2. 本轄區(qū)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃、實(shí)施方案（復(fù)印件）；

　　3. 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的評(píng)估情況、專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)、評(píng)估結(jié)果等材料（復(fù)印件）；

　　4.所推薦縣（市、區(qū)）的申報(bào)材料。

　　以上材料需提供紙質(zhì)文件和電子文件。

　　第六條　國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦公室）設(shè)在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)審核國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦材料，對(duì)符合條件的縣（市、區(qū)）出具受理復(fù)核報(bào)告，并報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，同時(shí)負(fù)責(zé)復(fù)核資料的準(zhǔn)備、收集和匯總工作。

　　第七條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的復(fù)核工作由衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組織。

　　衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）復(fù)核工作專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每次從專(zhuān)家組中抽取不少于5名專(zhuān)家，組成復(fù)核工作組，對(duì)受理復(fù)核的推薦縣（市、區(qū)）開(kāi)展復(fù)核工作。

　　復(fù)核工作程序包括：聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、抽查單位、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、綜合評(píng)分、反饋意見(jiàn)等。復(fù)核工作組根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估復(fù)核表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，得出綜合評(píng)分，并將初步復(fù)核結(jié)果及復(fù)核意見(jiàn)向當(dāng)?shù)剡M(jìn)行反饋�，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　復(fù)核工作組應(yīng)當(dāng)在復(fù)核工作結(jié)束1個(gè)月內(nèi)向管理辦公室提交復(fù)核報(bào)告、復(fù)核結(jié)果和復(fù)核意見(jiàn)等書(shū)面材料。管理辦公室審核后，向衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提交國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）建議名單及復(fù)核工作相關(guān)材料。

　　第八條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的確定采取公示制度。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將擬命名“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）”的名單，在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進(jìn)行為期2周的集中公示。

　　對(duì)有爭(zhēng)議的縣（市、區(qū)），由屬地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)并將有關(guān)情況上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，必要時(shí)，衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室將派遣調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。

　　第九條  衛(wèi)生部對(duì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)縣（市、區(qū)）予以命名，并授予“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)） ”的標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室每年向各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)集中通報(bào)命名結(jié)果并在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布。

　　第十條  國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)監(jiān)督管理和鞏固推廣。

　　獲得命名的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)自身管理，并不斷鞏固成效，發(fā)揮典型示范作用。地市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況于每年11月底前報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)不再符合示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），并經(jīng)責(zé)令限期整改后仍不符合要求的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其示范縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)并予以公布。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室不定期對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查。

　　省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)推廣國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大示范效應(yīng)。衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　第十一條　國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）評(píng)估工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊等違法、違紀(jì)行為。要遵守評(píng)審紀(jì)律，不得泄露涉密信息。

　　第十二條  本辦法由衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。