企業(yè)法律顧問考試經(jīng)濟與民商法律知識:企業(yè)破產(chǎn)法法律責(zé)任
一、破產(chǎn)法律責(zé)任的意義
破產(chǎn)法律責(zé)任是為維護破產(chǎn)法律秩序,遏制破產(chǎn)違法行為而由法律設(shè)立的制裁機制。所謂破產(chǎn)法律秩序,是指破產(chǎn)法所要求和保障的公平清償秩序、權(quán)利保障秩序和其他社會經(jīng)濟秩序。所謂破產(chǎn)違法行為,是指妨害公平清償,損害當(dāng)事人尤其是債權(quán)人合法權(quán)益和妨礙社會經(jīng)濟秩序的行為。對破產(chǎn)違法行為的制裁,包括程序上的強制措施和刑事處罰,在破產(chǎn)法的歷史上由來已久,F(xiàn)代各國的立法的趨勢,是,強化對破產(chǎn)違法行為的制裁,無論有關(guān)的制裁條款是規(guī)定在破產(chǎn)法之內(nèi),還是破產(chǎn)法之外。
二、債務(wù)人的法律責(zé)任
1、管理層造成企業(yè)破產(chǎn)的法律責(zé)任。
為了強化對造成企業(yè)破產(chǎn)有過錯的高管人員的責(zé)任追究,破產(chǎn)法第125條規(guī)定,企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。同時規(guī)定,此類人員自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。其中后一款規(guī)定為資格限制責(zé)任,是民事特別法對于自然人身份權(quán)的特別限制。公司法第 150條也有類似規(guī)定。
2、違反破產(chǎn)程序義務(wù)的法律責(zé)任。
為了督促債務(wù)人的有關(guān)人員切實履行破產(chǎn)法第15條規(guī)定的相關(guān)義務(wù),第126條規(guī)定,有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人的有關(guān)人員,經(jīng)人民法院傳喚,無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會議的,人民法院可以拘傳,并可處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不陳述、回答,或者作虛假陳述、回答的,人民法院可處以罰款。第127條規(guī)定,債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明:債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的,人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的,或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明的,人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。第 129條規(guī)定,債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定,擅自離開住所地的,人民法院可予以訓(xùn)誡、拘留,可以依法并處罰款。
3、欺詐破產(chǎn)行為的法律責(zé)任。
為了遏制各種欺詐破產(chǎn)行為,破產(chǎn)法第128條規(guī)定,債務(wù)人有破產(chǎn)法第31—33條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、管理人的法律責(zé)任
為了規(guī)范管理人的行為,維護破產(chǎn)管理的公正和效率,破產(chǎn)法第“0條規(guī)定,管理人未依照破產(chǎn)法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、刑事責(zé)任
以上規(guī)定的制裁措施,屬于民事責(zé)任和司法強制措施。除此之外,行為人情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照破產(chǎn)法第131條的規(guī)定,還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
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