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秘書行政公文命令(令)、決定、意見


一、命令(令) 
(一)命令(令)的概念和種類 
1.命令(令)的概念 
命令(令)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”。 
2.命令(令)的種類 
有:公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、任免令等。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
命令(令)的標(biāo)題形式有:制發(fā)機(jī)關(guān)(作者)加文種;制發(fā)機(jī)關(guān)、事由加文種;“授予”式標(biāo)題。 
2.發(fā)文字號(hào) 
有兩種,一是完全式寫法。二是發(fā)文字號(hào)專用。一般領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)布的命令不按照年度編號(hào),而是從任職開始到卸任為止依次編號(hào)。 
3.主送機(jī)關(guān) 
發(fā)布令、行政令因其面向政府所轄范圍內(nèi)的全體成員,故不用主送機(jī)關(guān)。嘉獎(jiǎng)令有主送機(jī)關(guān)。 
4.正文 
正文是公文的主體。有三種形式: 
(1)單層次式□發(fā)布令多數(shù)采用單層次,其內(nèi)容為發(fā)布什么法規(guī)和施行日期。 
(2)二層次式□行政令多采用二層次,第一層次的內(nèi)容是發(fā)布該令的目的,第二層次的內(nèi)容為命令事項(xiàng)。 
(3)三層次式□嘉獎(jiǎng)令多數(shù)為三層次,第一層次寫嘉獎(jiǎng)的緣由,主要寫明嘉獎(jiǎng)對(duì)象的功勛和業(yè)績(jī),其中時(shí)間、地點(diǎn)、事情、原因、結(jié)果要交代清楚,此段最后要給功勛業(yè)績(jī)定性。第二層次寫嘉獎(jiǎng)的目的及嘉獎(jiǎng)的內(nèi)容。嘉獎(jiǎng)內(nèi)容有授予榮譽(yù)稱號(hào)的、記功的、晉級(jí)的、給予獎(jiǎng)金的。第三層次寫嘉獎(jiǎng)希望,寫明對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)與要求,或向有關(guān)方面人員提出希望。 
5.附件 
頒布法規(guī)文件的命令,均以隨令公布的法規(guī)文件作為附件,在正件中需簡(jiǎn)要說明批準(zhǔn)法規(guī)文件的機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題與正式施行、生效日期以及對(duì)文件執(zhí)行的要求等。在正文下方需注明附件的標(biāo)題與件數(shù)。 
6.落款 
在正文右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的姓名,姓名前要冠以職務(wù)。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布的命令,也可以不簽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。 
7.成文時(shí)間 
有兩種標(biāo)法:一種是標(biāo)在標(biāo)題之下;另一種是寫在文尾署名的下方。 
(三)寫作要求 
(1)注意“命令(令)”的適用范圍 
①“命令(令)”的作者具有限定性。 
②命令用于任免人員,僅限于任免部長(zhǎng)級(jí)以上的官員,而一般官員不用命令任免;命令用于嘉獎(jiǎng),也僅限于嘉獎(jiǎng)具有重大影響的人或事,普通表彰不用嘉獎(jiǎng)令。 
(2)文辭莊嚴(yán)、準(zhǔn)確。 
(3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、平直。 
二、決定 
(一)決定的概念和種類 
1.決定的概念 
決定是“適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項(xiàng)”的公文。 
2.決定的種類 
決定的種類有:法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎(jiǎng)懲性決定和變更性決定。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
決定的標(biāo)題與其他公文文種標(biāo)題的格式相同,由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。需要注意的是,如果是會(huì)議通過的決定,還要在標(biāo)題的下方居中以括號(hào)注明批準(zhǔn)、通過的會(huì)議名稱和會(huì)議通過的日期。 
2.發(fā)文字號(hào) 
決定的發(fā)文字號(hào)為完全式。 
3.主送機(jī)關(guān) 
決定的主送機(jī)關(guān)為應(yīng)知照的單位或群體。 
4.正文 
一般由決定的原因和決定事項(xiàng)組成。 
決定的原因,即寫決定的根據(jù)。 
決定的事項(xiàng)包括具體實(shí)施的原則、方法、步驟。關(guān)于事件處理、人員表彰、處分的決定,須寫明事實(shí)和組織處理決定。要求層次分明、條理清楚,每個(gè)層次可用數(shù)量詞或分標(biāo)題標(biāo)明。 
5.落款 
正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。若標(biāo)題上已有發(fā)文機(jī)關(guān),則簽署可省略。 
6.成文時(shí)間 
若屬會(huì)議通過的決定,日期須用圓括號(hào)置于標(biāo)題之下;屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定,日期一般放在落款之后。 
(三)寫作要求 
(1)原因要寫得簡(jiǎn)短明確; 
(2)決定事項(xiàng)要寫得準(zhǔn)確具體,具有可行性。 
三、意見 
(一)意見的概念 
意見是“適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法”的公文。 
意見既可以作上行文,也可以作下行文。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
意見的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。 
2.發(fā)文字號(hào) 
為完全式。 
3.主送機(jī)關(guān) 
為應(yīng)知照的單位或群體。 
4.正文 
一般由意見的原因、見解和事項(xiàng)組成。 
意見的原因,即寫意見的根據(jù)。主要寫當(dāng)前存在的問題和解決這些問題的必要性。 
意見的見解和事項(xiàng),即圍繞核心問題提出見解和解決的辦法。 
5.落款 
署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱。 
6.發(fā)文時(shí)間 
在落款的下面。 
(三)寫作要求 
(1)撰寫意見的原因一般要寫得有概括性,說清楚撰寫意見的重要性。 
(2)意見的見解和事項(xiàng),要圍繞核心問題,采用夾敘夾議的方式,分條陳述。即提出分問題,再闡述解決問題的辦法。所述辦法要求具體、可行。 

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更新時(shí)間2022-03-13 10:59:39【至頂部↑】
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