司法考試行政訴訟法高頻考點：撤銷判決的相關問題

　　[重點法條]《行政訴訟法》第五十四條  人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

　�。ㄒ唬┚唧w行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

　　1、主要證據(jù)不足的；

　　2、 適用法律、法規(guī)錯誤的；

　　3、違反法定程序的；

　　4、超越職權的；

　　5、 濫用職權的。

　　第五十五 條人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。

　　《若干解釋》第五十三條　復議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復議決定自然無效。

　　復議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷復議決定時，應當責令復議機關重新作出復議決定。

　　第五十四條　人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

　　人民法院以違反法定程序為由，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機關重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。

　　行政機關以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第五十四條第（二）項、第五十五條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理。

　　第五十八條　被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，并責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。

　　第五十九條　根據(jù)行政訴訟法第五十四條第（二）項規(guī)定判決撤銷違法的被訴具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成損失的，人民法院在判決撤銷的同時，可以分別采取以下方式處理：

　�。ㄒ唬┡袥Q被告重新作出具體行政行為；

　　（二）責令被訴行政機關采取相應的補救措施；

　�。ㄈ�）向被告和有關機關提出司法建議；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，建議有權機關依法處理。

　　第六十條　人民法院判決被告重新作出具體行政行為，如不及時重新作出具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者當事人利益造成損失的，可以限定重新作出具體行政行為的期限。

　　人民法院判決被告履行法定職責，應當指定履行的期限，因情況特殊難于確定期限的除外。

　　[法條歸納與考點分析] 1、撤銷判決的適用理由包括：主要證據(jù)不足的； 適用法律、法規(guī)錯誤的； 違反法定程序的；超越職權的；濫用職權的。但凡具備上述任何事由，法院都應撤銷。

　　2、被訴行為違法，但撤銷回給公共利益造成重大損失的，不予撤銷，作出確認違法判決，并責令行政機關承擔賠償責任。

　　真題示范：

　�。�2008-2-48）某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》，對某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準取得的國有土地使用證的第15號地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內新建的房屋預售許可證，并向社會公開預售。乙公司認為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項是正確的？（D）

　　A　某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬內部協(xié)議

　　B　某縣政府應當依職權先行收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證

　　C　因乙公司不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當事人，法院應駁回起訴

　　D　若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，應當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施

　　重要提示：

　　撤銷判決的這一例外往往是司法考試的重點，因此當題干中出現(xiàn)公有公共設施已經(jīng)建起，又說之前的批準違法時，考生即應馬上聯(lián)想到考察的考點在這里。

　　3、法院判決撤銷行政行為后，原則上被告行政機關不能再作出和之前一樣的行政行為，但如果出現(xiàn)這種情形，處理方式如下：（1）原告起訴，法院應當受理；（2）法院應繼續(xù)撤銷，并提出相關司法建議。但原行為是因違反法定程序而被撤銷的不屬此列。

　　真題示范：

　�。�2005-2-41）潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？（D）       

　　A　潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復訴訟，繼續(xù)審理該案

　　B　潘某可以對法院所作的準予撤訴裁定提出上訴

　　C　潘某可以申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁定

　　D　潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

　　4、撤銷并責令被告重新作出行政行為，所謂重做判決，此時需要注意的是，與履行判決正好相反，法院原則上不能指定作出的期限，只有在公共利益需要時，才例外的可以指定。