[重點(diǎn)法條]

　　《行政訴訟法》

　　第五十四條 人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

　�。ㄒ唬┚唧w行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

　　1. 主要證據(jù)不足的；

　　2. 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；

　　3. 違反法定程序的；

　　4. 超越職權(quán)的；

　　5. 濫用職權(quán)的。

　　第五十五 條人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。

　　《若干解釋》

　　第五十三條 復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷(xiāo)原具體行政行為，復(fù)議決定自然無(wú)效。

　　復(fù)議決定改變?cè)�具體行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷(xiāo)復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。

　　第五十四條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

　　人民法院以違反法定程序?yàn)橛�，判決撤銷(xiāo)被訴具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。

　　行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十四條第（二）項(xiàng)、第五十五條的規(guī)定判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并根據(jù)行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理。

　　第五十八條 被訴具體行政行為違法，但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條 根據(jù)行政訴訟法第五十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定判決撤銷(xiāo)違法的被訴具體行政行為，將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，人民法院在判決撤銷(xiāo)的同時(shí)，可以分別采取以下方式處理：

　�。ㄒ唬┡袥Q被告重新作出具體行政行為；

　�。ǘ�）責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；

　�。ㄈ�）向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六十條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為，如不及時(shí)重新作出具體行政行為，將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者當(dāng)事人利益造成損失的，可以限定重新作出具體行政行為的期限。

　　人民法院判決被告履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)指定履行的期限，因情況特殊難于確定期限的除外。

　　[法條歸納與考點(diǎn)分析]

　　1、撤銷(xiāo)判決的適用理由包括：主要證據(jù)不足的； 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的； 違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。但凡具備上述任何事由，法院都應(yīng)撤銷(xiāo)。

　　2、被訴行為違法，但撤銷(xiāo)回給公共利益造成重大損失的，不予撤銷(xiāo)，作出確認(rèn)違法判決，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　真題示范：

　　（2008-2-48）某縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，對(duì)某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準(zhǔn)取得的國(guó)有土地使用證的第15號(hào)地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開(kāi)發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預(yù)售許可證，并向社會(huì)公開(kāi)預(yù)售。乙公司認(rèn)為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（D）

　　A.某縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》屬內(nèi)部協(xié)議

　　B.某縣政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)先行收回乙公司持有的第15號(hào)地塊國(guó)有土地使用證

　　C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》的當(dāng)事人，法院應(yīng)駁回起訴

　　D.若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施

　　重要提示：

　　撤銷(xiāo)判決的這一例外往往是司法考試的重點(diǎn)，因此當(dāng)題干中出現(xiàn)公有公共設(shè)施已經(jīng)建起，又說(shuō)之前的批準(zhǔn)違法時(shí)，考生即應(yīng)馬上聯(lián)想到考察的考點(diǎn)在這里。

　　3、法院判決撤銷(xiāo)行政行為后，原則上被告行政機(jī)關(guān)不能再作出和之前一樣的行政行為，但如果出現(xiàn)這種情形，處理方式如下：（1）原告起訴，法院應(yīng)當(dāng)受理；（2）法院應(yīng)繼續(xù)撤銷(xiāo)，并提出相關(guān)司法建議。但原行為是因違反法定程序而被撤銷(xiāo)的不屬此列。

　　真題示范：

　　（2005-2-41）潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中，衛(wèi)生局撤銷(xiāo)了原處罰決定，潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說(shuō)法是正確的？（D）

　　A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案

　　B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

　　C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹�，�?qǐng)求法院撤銷(xiāo)準(zhǔn)予撤訴的裁定

　　D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

　　4、撤銷(xiāo)并責(zé)令被告重新作出行政行為，所謂重做判決，此時(shí)需要注意的是，與履行判決正好相反，法院原則上不能指定作出的期限，只有在公共利益需要時(shí)，才例外的可以指定。