司法考試行政法講義:行政許可決定公開
行政許可決定公開,即是將行政許可的結(jié)果予以公開。將行政許可的結(jié)果公開是行政公開的重要內(nèi)容,對于保障被許可人、利害關(guān)系人和公眾的知情權(quán)、加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有重要意義。
首先,對于利害關(guān)系人來說,行政許可決定會對其利益產(chǎn)生影響,盡管行政許可法規(guī)定了利害關(guān)系人有陳述、申辯及聽證的權(quán)利,但行政許可決定的作出是否采納了利害關(guān)系人提出的證據(jù)和意見,是否考慮了對利害關(guān)系人利益的保護(hù),利害關(guān)系人都需要通過行政許可決定進(jìn)行了解,然后才能決定是否采取對自身權(quán)益的相關(guān)保護(hù)措施。
第二,在有數(shù)量限制的行政許可中,并不是所有申請人最終都能得到行政機(jī)關(guān)的許可,對于未獲得許可的申請人來說,在有關(guān)的行政許可決定作出后,他們所關(guān)心的是行政機(jī)關(guān)是否依法采用了公平的程序,保障申請人有平等競爭的機(jī)會,獲得許可的被申請人的條件是否符合行政機(jī)關(guān)事先公布的條件,行政機(jī)關(guān)的決定對自己是否存在不公正。通過行政許可決定,如果其他申請人發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的行為違法,作出的行政許可決定不公正,可以采取相應(yīng)的救濟(jì)措施。
第三,對于公眾來說,行政決定公開,使其可以了解自己需要的信息。如,在工商部門查詢企業(yè)法人的登記,可以了解有關(guān)企業(yè)的情況,從而使個(gè)人和企業(yè)在與注冊登記的企業(yè)進(jìn)行民事活動的過程中,降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),避免損失的發(fā)生。又如,對于經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的產(chǎn)品的結(jié)果予以公開,可以使公眾根據(jù)這些結(jié)果選擇商品,保護(hù)使用者、消費(fèi)者的權(quán)益。
第四,將行政決定予以公開,使被許可人、利害關(guān)系人以及社會公眾可以從決定中了解行政許可的決定過程和理由,從而增加公眾對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督的作用。
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