摘要：
　　十一屆全國人大五次會議3月14日表決通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。修改后的刑事訴訟法，將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入了總則。法律修改內(nèi)容還涉及證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序等，并增加規(guī)定特別程序。修改后的刑事訴訟法條款從225條增加到290條。
　　刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律，被稱為“小憲法”。如何在2013年1月1日實施前準確把握修改后的刑事訴訟法精神實質(zhì)，既有效打擊犯罪，又依法保障人權(quán)，成為當前和今后一個時期政法機關(guān)必須面對的問題。從今天起，本版推出“新刑事訴訟法看點”系列報道，從司法實踐的層面解讀這部法律。
　　新刑事訴訟法看點
　　3月14日上午，有“小憲法”之稱的刑事訴訟法完成了16年后的再次大修�！白鹬睾捅Ｕ先藱�(quán)”赫然寫入總則，成為公眾眼中此次修法的最大亮點。這是憲法有規(guī)定以來，我國部門法第一次有了明確保障人權(quán)的規(guī)定。
　　“水到渠成”、“來之不易”……多位來自司法實務(wù)界的權(quán)威人士今天在接受《法制日報》記者采訪時表示，這幾個字寫入刑訴法，不僅有宣示性，也有指導(dǎo)性意義。進一步凸顯了司法制度對憲法原則更有力的捍衛(wèi)，有利于司法機關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹有關(guān)憲法原則。
　　對辦案執(zhí)法有更高要求
　　最高人民法院研究室主任胡云騰覺得，刑事訴訟法“更像‘人權(quán)法’”。他告訴記者，“尊重和保障人權(quán)”是貫穿刑訴法始終的一條主線。將其明確作為刑事訴訟活動必須遵循的一項基本原則，司法機關(guān)就有了全面理解刑訴法的靈魂和標準。
　　這種看法得到了最高人民檢察院司法改革辦公室主任張智輝的認同。
　　“這一原則明確寫入刑訴法，更加有利于檢察機關(guān)嚴格執(zhí)法，以及在偵查直接受理的案件、批準或者決定逮捕、提起公訴、對刑事訴訟實行法律監(jiān)督的統(tǒng)一正確實施過程中，全面貫徹落實這一重要原則。”張智輝說。
　　公安部法制局副局長李文勝則坦言，刑訴法的這一修訂對公安刑事執(zhí)法工作和民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平提出了更高要求。在他看來，這種變化不但有利于促進辦案人員樹立正確的執(zhí)法理念，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、滿足人民群眾對司法公正的新要求，也能夠促進辦案機關(guān)在具體刑事訴訟活動中，嚴格依法辦案，遵守法定程序，最大限度地保障刑事訴訟當事人的合法權(quán)益。
　　作為一名基層司法局局長，江蘇省南通市司法局局長張武林認為，“尊重和保障人權(quán)”寫入刑訴法，意味著在國家公權(quán)力與公民私權(quán)利的配置、協(xié)調(diào)上邁出了一大步，會直接給未來的司法實務(wù)領(lǐng)域帶來變化。
　　具體制度保障原則實現(xiàn)
　　與2004年“尊重和保障人權(quán)”載入憲法時不同，這一次公眾關(guān)注的焦點已不再是原則的文本宣示，而是實現(xiàn)這一原則的具體制度設(shè)計。
　　“‘尊重和保障人權(quán)’不僅僅是個宣示式的表述，它有著十分具體的內(nèi)容，在證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等諸多方面，均體現(xiàn)了這一原則�！睆堉禽x說。
　　李文勝的感受是，通過修訂，偵查權(quán)得到進一步規(guī)范，強制措施的適用條件、時限更加明確，程序更加完善；同時，對偵查權(quán)的監(jiān)督制約也進一步加強，對公民權(quán)利的保護也更加充分。例如，明確規(guī)定不得強迫任何人證實自己有罪，并將非法證據(jù)排除制度明確寫入刑訴法等。
　　辯護權(quán)的保障是刑事訴訟領(lǐng)域保障人權(quán)的核心，新刑訴法在偵查權(quán)的制度設(shè)計上，給辯護權(quán)作了相當大的讓步。
　　中華全國律師協(xié)會刑事辯護委員會秘書長韓嘉毅認為，這相當于“推開了新的門”。比如真正明確律師以辯護人身份介入偵查程序，并且使律師法規(guī)定的權(quán)利基本得到落實。如明確規(guī)定除例外情況律師可憑“三證”會見當事人；律師會見不受監(jiān)聽，既包括不受技術(shù)監(jiān)聽也包括偵查人員不在場等。
　　“法律援助范圍也明顯擴大�！睆埼淞种赋觯�按照新刑訴訟法的規(guī)定，今后尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，可能被判處無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人，也可以享受到法律援助。
　　既打擊犯罪又保障人權(quán)
　　在社會治安形勢更加復(fù)雜的背景下，如何既“尊重和保障人權(quán)”又“打擊犯罪”？
　　李文勝直言，公安機關(guān)既承擔著打擊犯罪的職責和任務(wù)，也肩負著尊重和保障人權(quán)的使命。兩者是有機統(tǒng)一的關(guān)系，不能對立起來。
　　“犯罪控制與人權(quán)保障的平衡，是動態(tài)漸進發(fā)展的�！睆堉禽x解釋說，刑訴法發(fā)展完善的過程，反映出國家對犯罪控制的程序規(guī)制越來越理性，對人權(quán)保障越來越重視。檢察機關(guān)面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，是如何更進一步實現(xiàn)二者動態(tài)平衡和理性協(xié)調(diào)。
　　刑事訴訟活動能否實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的要求，最終要通過裁判來體現(xiàn)。
　　“尊重和保障人權(quán)寫入刑事訴訟法后，人民法院公正審判的使命更加重大，依法審判的職能更加重要。”胡云騰說，處理好打擊犯罪與尊重和保障人權(quán)的關(guān)系，必須嚴格依照刑事訴訟法的規(guī)定辦理案件，嚴格依照刑法的規(guī)定定罪量刑，始終做到打擊犯罪的力度與罪行輕重、刑法規(guī)定和保障人權(quán)的需要相統(tǒng)一。
　　司法水平隨新法實施提升
　　刑事程序法對于訴訟權(quán)利義務(wù)的保障，更需要體現(xiàn)在施行之中。如何讓司法水平隨著新法的實施邁上新臺階，成為司法機關(guān)的當務(wù)之急。
　　李文勝告訴記者，在刑訴法修改過程中，公安機關(guān)已經(jīng)開始了相關(guān)準備工作，教育民警牢固樹立保障人權(quán)觀念，同時通過一些硬件建設(shè)提高執(zhí)法規(guī)范化水平，為保障人權(quán)創(chuàng)造條件，積極應(yīng)對法律修改帶來的新挑戰(zhàn)。
　　張智輝指出，檢察機關(guān)將進一步規(guī)范執(zhí)法行為，針對執(zhí)法作風粗暴、違法扣押凍結(jié)款物等嚴重侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的違法違紀行為，逐步形成解決問題的長效機制。同時，對于當事人、辯護人等因合法權(quán)益受到侵犯，提出申訴、控告的，檢察機關(guān)應(yīng)當認真受理。
　　胡云騰表示，司法公正與尊重和保障人權(quán)是一致的�！爸灰�我們切實做到司法審判的實體公正，貫徹好寬嚴相濟刑事政策，尊重和保障人權(quán)必在其中�！�
　　張武林則表示，修改后的刑訴法進一步強化了司法行政部門的職能，今后將加大對新法的宣傳力度，同時從實踐層面積極保障辯護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，并且加強規(guī)范法律援助工作。