司法考試行政法考點(diǎn):涉外行政訴訟
【涉外行政訴訟】
涉外行政訴訟是指具有涉外因素的行政訴訟在我國是指外國人、無國籍人、外國組織認(rèn)為我國國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起行政訴訟,由人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁判的活動(dòng)。
特征:
1、主體的涉外性;行政訴訟的原告或者第三人為外國人或者外國組織。
2、行政訴訟發(fā)生地點(diǎn)的特定性:具體行政行為發(fā)生在我國境內(nèi),是我國主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),由我國的國家行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行處理;外國當(dāng)事人在我國人民法院提起行政訴訟或者參加到我國法院進(jìn)行的行政訴訟。
3、原則和制度的特殊性。
【涉外行政訴訟的原則】
1、同等原則。外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟,同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
2、對(duì)等原則。外國法院對(duì)中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的,人民法院對(duì)該國公民、組織的行政訴訟權(quán)利,實(shí)行對(duì)等原則。
【涉外行政訴訟的法律適用】
中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同行政訴訟法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定。中華人民共和國聲明保留的條款除外。要求我國人民法院在處理涉外行政訴訟案件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵從國際條約優(yōu)先于國內(nèi)立法的原則,但人民法院在適用國際條約優(yōu)先于國內(nèi)立法原則時(shí),由一個(gè)限制:即凡是我國明確聲明保留的國際條約部分,也就是我國未予承認(rèn)和參加的部分條款,則不得適用于涉外行政訴訟,不論其規(guī)定于我國國內(nèi)立法有無沖突,人民法院一律只能適用我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定審理涉外行政訴訟案件。
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