證券《基礎知識》考點輔導:市場的自律管理(2)
中國證券業(yè)協會的自律管理
證券業(yè)協會是證券業(yè)的自律性組織,是社會團體法人。中國證券業(yè)協會正式成立于l991年8月28日,是依法注冊的具有獨立法人地位的、由經營證券業(yè)務的金融機構自愿組成的行業(yè)性自律組織。中國證券業(yè)協會采取會員制的組織形式,證券公司應當加入中國證券業(yè)協會。中國證券業(yè)協會的權力機構為全體會員組成的會員大會。中國證券業(yè)協會章程由會員大會制定,并報中國證監(jiān)會備案。
自1991年成立以來,中國證券業(yè)協會分別于l991年8月、l999年12月、2002年7月和2007年1月召開了4次會員大會。隨著證券市場的規(guī)范發(fā)展和市場監(jiān)管手段的不斷完善,中國證券業(yè)協會著力加強行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)基礎建設,履行“自律、服務、傳導”三大職能。
(一)中國證券業(yè)協會的職責
(二)自律管理職能
1.對會員單位的自律管理。
(1)規(guī)范業(yè)務,制定業(yè)務指引。
(2)規(guī)范發(fā)展,促進行業(yè)創(chuàng)新,增強行業(yè)競爭力。
(3)制定行業(yè)公約,促進公平競爭。
2.對從業(yè)人員的自律管理。
(1)從業(yè)人員的資格管理。
(2)后續(xù)職業(yè)培訓。
(3)制定從業(yè)人員的行為準則和道德規(guī)范。
(4)從業(yè)人員誠信信息管理。
3.代辦股份轉讓系統。
代辦股份轉讓系統由中國證券業(yè)協會負責自律性管理。
(三)證券業(yè)從業(yè)人員的資格管理
《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》,自2003年2月1日起實施。
1.證券業(yè)從業(yè)人員的范圍。根據《資格管理辦法》,證券業(yè)從業(yè)人員包括:
(1)證券公司中從事證券自營、證券經紀、證券承銷與保薦、證券投資咨詢、證券投資管理等業(yè)務的專業(yè)人員,包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(2)基金管理公司、基金托管機構中從事基金銷售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務的專業(yè)人員,包括相關業(yè)務部門的管理人員;基金銷售機構中從事基金宣傳、推銷、咨詢等業(yè)務的專業(yè)人員,包括相關業(yè)務部門的管理人員。
(3)證券投資咨詢機構中從事證券投資咨詢業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(4)證券資信評估機構中從事證券資信評估業(yè)務的專業(yè)人員及其管理人員。
(5)中國證監(jiān)會規(guī)定需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書的其他人員。
2.從業(yè)資格的取得和執(zhí)業(yè)證書。中國證券業(yè)協會負責從業(yè)人員從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)證書發(fā)放以及執(zhí)業(yè)注冊登記等工作。中國證監(jiān)會對中國證券業(yè)協會有關證券業(yè)從業(yè)人員資格管理的工作進行指導和監(jiān)督。凡年滿18周歲,具有高中以上文化程度和完全民事行為能力的人員均可參加證券業(yè)從業(yè)人員資格考試。從業(yè)資格不實行專業(yè)分類考試。資格考試內容包括一門基礎性科目和一門專業(yè)性科目。
取得從業(yè)資格的人員,符合下列條件的,可以通過證券經營機構申請統一的執(zhí)業(yè)證書:
(1)已被機構聘用。
(2)最近3年未受過刑事處罰。
(3)不存在我國《證券法》第一百三十二條規(guī)定的情形。
(4)未被中國證監(jiān)會認定為證券市場禁入者,或者已過禁入期的。
(5)品行端正,具有良好的職業(yè)道德。
(6)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
申請人符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的,中國證券業(yè)協會應當自收到申請之日起30日內,向中國證監(jiān)會備案,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;不符合《資格管理辦法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書,自收到申請之日起30日內書面通知申請人或者機構,并書面說明理由。
3.執(zhí)業(yè)管理。中國證券業(yè)協會應當建立從業(yè)人員資格管理數據庫,進行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊登記管理。取得執(zhí)業(yè)證書的人員,經證券經營機構委派,可以代表被聘用的證券經營機構對外開展本機構經營的證券業(yè)務,證券經營機構不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務。取得執(zhí)業(yè)證書的人員,連續(xù)3年不在證券經營機構從業(yè)的,由中國證券業(yè)協會注銷其執(zhí)業(yè)證書;重新執(zhí)業(yè)的,應當參加中國證券業(yè)協會組織的執(zhí)業(yè)培訓,并重新申請執(zhí)業(yè)證書。從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)證書后,辭職或者不為原聘用機構所聘用的,或者因其他原因與原聘用機構解除勞動合同的,原聘用機構應當在上述情形發(fā)生后l0日內向中國證券業(yè)協會報告,由中國證券業(yè)協會變更該人員執(zhí)業(yè)注冊登記。
4.相關處罰。
(1)參加資格考試的人員,違反考場規(guī)則,擾亂考場秩序的,在兩年內不得參加資格考試。
(2)取得從業(yè)資格的人員提供虛假材料,申請執(zhí)業(yè)證書的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;已頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,由中國證券業(yè)協會注銷其執(zhí)業(yè)證書。
(3)證券經營機構在辦理執(zhí)業(yè)證書申請過程中,弄虛作假、徇私舞弊、故意刁難有關當事人的,或者不按規(guī)定履行報告義務的,由中國證券業(yè)協會責令改正;拒不改正的,由中國證券業(yè)協會對證券經營機構及其直接責任人員給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(4)證券經營機構聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務的,由中國證券業(yè)協會責令改正;拒不改正的,給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(5)從業(yè)人員拒絕中國證券業(yè)協會調查或者檢查的,或者所聘用機構拒絕配合調查的,由中國證券業(yè)協會責令改正;拒不改正的,給予紀律處分;情節(jié)嚴重的,由中國證監(jiān)會給予從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)3—12個月,或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書的處罰;對機構單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
(6)被中國證監(jiān)會依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因違反《資格管理辦法》被中國證券業(yè)協會注銷執(zhí)業(yè)證書的人員,中國證券業(yè)協會可在3年內不受理其執(zhí)業(yè)證書申請。
(7)中國證券業(yè)協會工作人員不按《資格管理辦法》規(guī)定履行職責,徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難有關當事人的,中國證券業(yè)協會應當給予紀律處分。
(四)證券業(yè)從業(yè)人員誠信信息管理
1.誠信信息的內容。
(1)基本信息。
(2)獎勵信息。
(3)警示信息。
(4)處罰處分信息。
2.誠信信息的來源以及用途。
(1)中國證券業(yè)協會的誠信信息來源于以下幾個方面:①中國證監(jiān)會及其派出機構傳送的文件;②中國證券業(yè)協會與上海、深圳證券交易所、地方證券業(yè)協會建立的信息交換渠道;③證券從業(yè)機構經由中國證券業(yè)協會執(zhí)業(yè)注冊系統報備;④有關媒體,經證實后予以記錄;⑤投訴,經核實后予以記錄;⑥其他合法途徑。
(2)誠信信息的用途:①作為中國證監(jiān)會對有關人員進行任職資格審核的依據;②作為境外證券監(jiān)管機構對有關人員進行勝任能力考核的依據;③作為境內外其他金融監(jiān)管機構對有關人員進行任職資格審核的參考;④作為國家司法機關、有關部門或組織依法履行職責的參考;⑤作為中國證券業(yè)協會審核證券業(yè)執(zhí)業(yè)注冊或變更申請的依據;⑥作為中國證券業(yè)協會推薦有關人選或組織行業(yè)評比的依據;⑦作為證券從業(yè)機構招聘人員的參考;⑧作為證券從業(yè)機構客戶選擇專業(yè)服務人士的參考;⑨其他合法用途。
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