我國各地普通發(fā)票種類繁多、式樣各異、規(guī)格不一、防偽措施各不相同，這種狀況，很不利于稅務機關規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用和真?zhèn)蔚谋鎰e，不僅增加了納稅人的經(jīng)營成本，而且降低了稅務機關管理效率，逐漸成為當前實現(xiàn)稅務系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。囿于此因，國家稅務總局將現(xiàn)有普通發(fā)票票種大幅度精簡、壓縮、合并，并統(tǒng)一發(fā)票的標準規(guī)格和式樣，下發(fā)了《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》（國稅發(fā)〔2009〕142號）。此方案按照發(fā)票的填開方式，將普通發(fā)票分為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類，即：

　　1.通用機打發(fā)票分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。

　　2.通用手工發(fā)票分為千元版和百元版兩種。

　　3.通用定額發(fā)票按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額。

　　4.印有單位名稱的發(fā)票可按兩種方式處理：一是由用票單位選擇一種通用機打發(fā)票，并通過軟件程序控制打印單位名稱（或標識），平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側(cè)，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方；二是選擇一種通用機打發(fā)票，平推式發(fā)票可在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱（或標識），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標識）。

　　5.考慮到目前有些全國統(tǒng)一使用的票種暫不宜取消，國家稅務總局決定仍保留航空運輸電子客票行程單、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票、換票證。通用發(fā)票無法涵蓋的公園門票，也可繼續(xù)保留。因特殊原因，在一段時間內(nèi)還需繼續(xù)保留的發(fā)票，各省要嚴格控制，并報稅務總局備案。

　　全國普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作已于2009年底啟動，2010年為實施和過渡階段。過渡階段，新舊版普通發(fā)票可同時使用，新版普通發(fā)票將從2011年1月1日起在全國統(tǒng)一使用，舊版普通發(fā)票同時停止使用。