一、業(yè)務概述

增值稅一般納稅人資格認定是指增值稅納稅人年應稅銷售額超過和未超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的，以及新開業(yè)的納稅人主管稅務機關對其認定增值稅一般納稅人申請，進行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務。

二、法律依據(jù)

《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令〔2010〕22號）

三、一般納稅人認定的范圍

（一）下列增值稅納稅人必須認定為一般納稅人:

1．年應稅銷售額超過《條例》規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的單位和個體工商戶（從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額50萬元，從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額80萬元）；

年應稅銷售額是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。

2．稅收政策規(guī)定其他必須認定為一般納稅人的。

（二）下列會計核算健全、能夠提供準確稅務資料的小規(guī)模納稅人可申請認定為一般納稅人:

1．年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的納稅人；

2．新開業(yè)的納稅人。

（三）下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：

1．個體工商戶以外的其他個人；

2．選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；

3．選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)。

四、申請認定一般納稅人的程序

（一）符合本文第三條第（一）項規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

1．納稅人應當在申報期結束后40日內(nèi)向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認定。

2．認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。

3．納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認定的，主管稅務機關應當在規(guī)定期限結束后20日內(nèi)制作并送達《稅務事項通知書》，告知納稅人按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

（二）納稅人符合本文第三條第（二）項規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：

1. 納稅人應當向主管稅務機關填報申請表，并提供下列資料:

⑴《稅務登記證》副本；

⑵財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件；

⑶會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協(xié)議及其復印件；

⑷經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明及其復印件；

(5)貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明(小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)提供)；

(6)由商務部或其授權的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（出口企業(yè)提供）；

（7）國家稅務總局規(guī)定的其他有關資料。

2. 主管稅務機關應當當場核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當場受理，制作《文書受理回執(zhí)單》，并將有關資料的原件退還納稅人。

對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應當當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。

3. 認定機關應當自主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。

（三）符合本文第三條第（三）項規(guī)定的，應當在收到《稅務事項通知書》后10日內(nèi)向主管稅務機關報送《不認定增值稅一般納稅人申請表》（見附件2），經(jīng)認定機關批準后不辦理一般納稅人資格認定。認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)批準完畢，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。

五、審批機關

主管稅務分局

六、主管稅務機關可以在一定期限內(nèi)對下列一般納稅人實現(xiàn)納稅輔導期管理

（一）新認定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)；

（二）國家稅務總局規(guī)定的其他一般納稅人。

七、執(zhí)行時間

本規(guī)定從2010年3月20日起執(zhí)行。