近年來，政府部門出臺(tái)了多項(xiàng)政策抑制房?jī)r(jià)，就在今年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“新國(guó)五條”中明確要求：稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作。然而，記者（視野注：央視《每周質(zhì)量報(bào)告》記者）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)不少地方“土地增值稅”這項(xiàng)抑制房?jī)r(jià)快速上漲的重要措施，卻沒有落到實(shí)處。

“新國(guó)五條”要求強(qiáng)化土地

增值稅的征收

北京執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)稅務(wù)師李勁松，長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前不久，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常奇怪的問題——今年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了被稱為“新國(guó)五條”的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，明確要求：稅務(wù)部門要強(qiáng)化土地增值稅的征收管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算審核和稽查。

然而，在廣東省以及天津市、江蘇南京、湖北武漢、江西南昌、四川成都、陜西西安等地出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則中，卻沒有提及要加強(qiáng)土地增值稅征繳工作。

專家告訴記者，征收土地增值稅是一項(xiàng)重要的房?jī)r(jià)調(diào)節(jié)措施，和房?jī)r(jià)以及我們每個(gè)人的利益都有著密切的關(guān)系，與此同時(shí)更關(guān)乎到我們整個(gè)國(guó)家的利益。

那么，沒有征收到位的土地增值稅到底有多少呢？

土增稅漏洞數(shù)額“嚇人”未交總額超3.8萬億元

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，李勁松對(duì)沒有征收到位的土地增值稅做了精心地分析測(cè)算，自2005年1月1日至2012年12月31日，這8年間，全國(guó)商品房銷售總額超過31.2萬億元；而中國(guó)社科院2011住房綠皮書披露，2009年全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%，這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)非�；鸨�，其中沒達(dá)到土地增值稅清算條件的項(xiàng)目收入，幾乎可以忽略，照此測(cè)算，全國(guó)各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元，而實(shí)際上，8年間，國(guó)家征收到的土地增值稅僅僅為0.8萬億元。

記者隨后請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展與公務(wù)創(chuàng)新研究部部長(zhǎng)、副研究員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后康小明仔細(xì)核查了李勁松分析的所有數(shù)據(jù)以及測(cè)算方法，并且做了重新核算，結(jié)果沒有出入。這就意味著，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億元。

康小明表示，這件事的數(shù)額確實(shí)是太嚇人了，如果能把房地產(chǎn)企業(yè)欠繳的、應(yīng)交未交的土地增值稅及時(shí)足額地征繳回來，很多開發(fā)商的資金鏈應(yīng)該就扛不下去了，這將使得他們利用閑錢，炒高地價(jià)、抬高房?jī)r(jià)的可能性大大降低。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)官員告訴記者，土地增值稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控發(fā)揮著越來越重要的作用，國(guó)家稅務(wù)總局將對(duì)一些違反國(guó)家稅收法規(guī)的惡意行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。