新政|高新認定“擴容”文化創(chuàng)意業(yè)

　　3月14日，我國第一次就文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展出臺的系統(tǒng)性文件《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），正式由國務院出臺。

    其中最值得關注的是，在今年年初率先在中關村園區(qū)試點的文化高新技術企業(yè)認定政策迅速擴展到了全國。按照《意見》，在文化創(chuàng)意和設計服務領域開展高新技術企業(yè)認定管理辦法試點，將文化創(chuàng)意和設計服務內容納入文化產業(yè)支撐技術等領域，其中“文化創(chuàng)意和設計服務”的內容，被界定為包括文化軟件服務、建筑設計服務、專業(yè)設計服務和廣告服務四個方面。

    企業(yè)搭上“高新”的車，可減稅四成

    “別小看這一變化，是動了真格的，將真真切切為文化創(chuàng)意行業(yè)減負。”河南省創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長房德仁表示，按照《意見》規(guī)定，一旦搭上“高新”的車，企業(yè)便可按15%的稅率上繳企業(yè)所得稅。

    “燒錢快來錢慢”的文化創(chuàng)意企業(yè)把算盤打得更是啪啪響，“可減稅四成呢。”鄭州一家建筑設計服務公司的負責人對記者說，目前其企業(yè)的營業(yè)稅是按照25%交付的，15%的吸引力還是很大的，已經安排專人去查漏補缺了，爭取早點入列“高新”，要知道此前根本不具備申報資格的。

    大河報記者注意到，《意見》中針對文化創(chuàng)意產業(yè)的“干貨”還不僅如此，此外還有諸如：免除文化創(chuàng)意和設計服務貿易出口的營業(yè)稅、對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創(chuàng)意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創(chuàng)意和設計產品出口實行增值稅零稅率等，惠企力度空前。有分析人士指出，以上稅收減免措施實施后，今年全行業(yè)稅負有望減輕一半以上。

    “擴容”是利好更是分水嶺

    “政策出爐時間之快，超乎業(yè)界想象。”房德仁還表示，今年1月22日國務院常務會議原則敲定關于發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的指導意見，與其他類似的實施細則需要一年半載不同，僅僅等了不到倆月。

    據河南省社科院發(fā)布的《河南文化發(fā)展報告（2014）》藍皮書顯示，2012年全省文化產業(yè)法人單位實現增加值670億元，按同口徑現價計算，較上年增長17.5%，高于當年河南GDP增速7.4個百分點，占GDP比重2.26%.

    鄭州金水文化創(chuàng)意園的宣傳推廣總監(jiān)王艷麗告訴記者，僅在鄭州金水文化創(chuàng)意園這一集散地，就匯集了近百家文化創(chuàng)意企業(yè)，已經處于“滿載”狀態(tài)。而據房德仁預測，隨著新政的落地深入，將大大提速我省的文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，河南文化創(chuàng)意產業(yè)跨入“千億俱樂部”將指日可待。

    但是，房德仁同時還表示，將文化創(chuàng)意企業(yè)等同于高新科技企業(yè)享受減稅優(yōu)惠，也將在無形之間形成一道“高新”的分水嶺，這或將引發(fā)行業(yè)整合，讓優(yōu)者更優(yōu)，弱者出局。