財(cái)政部釋疑交稅還收費(fèi):收費(fèi)必要 但須依法有據(jù)
針對(duì)“交稅了還要收費(fèi)”的質(zhì)疑,財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員戴柏華今日表示,無(wú)論是從公平性考慮,還是從國(guó)際通行做法來(lái)看,收費(fèi)是必要的,但收費(fèi)必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。
作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中備受社會(huì)關(guān)注的一部分,現(xiàn)階段收費(fèi)清理改革進(jìn)展如何?推進(jìn)改革的進(jìn)程中遇到了哪些困難?下一步將重點(diǎn)開展哪方面的工作?6月5日,財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員戴柏華做客中國(guó)政府網(wǎng),解讀收費(fèi)清理改革。
有網(wǎng)友質(zhì)疑“交稅了還要收費(fèi)”,對(duì)此,戴柏華表示,收費(fèi)與稅收發(fā)揮的作用不同,政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過(guò)稅收籌集資金,有些不是普遍性公共服務(wù),是對(duì)特定企業(yè)、個(gè)人提供的非普遍性服務(wù),讓一般納稅人來(lái)提供資金,這是不公平的。國(guó)際上有一個(gè)使用者付費(fèi)原則,享受服務(wù)的對(duì)象來(lái)繳費(fèi),就向特定收益人來(lái)收費(fèi)。
戴柏華舉例指出:“比如出國(guó)人員辦理護(hù)照,這些出國(guó)人員通過(guò)辦理護(hù)照所發(fā)生的護(hù)照印制、加裝防偽表示產(chǎn)生的費(fèi)用就要由個(gè)人來(lái)負(fù)擔(dān)。比如有的參加司法考試,通過(guò)考試獲得律師資格,對(duì)我自己將來(lái)從業(yè)會(huì)帶來(lái)一些收益,這些也應(yīng)該由考生支付相關(guān)的考試費(fèi)用。主要是看提供的普遍性公共服務(wù)還是特定公共服務(wù)來(lái)區(qū)別的。”
戴柏華還表示,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在各種形式的政府收費(fèi)項(xiàng)目。美國(guó)、加拿大、澳大利亞和歐盟等國(guó)家政府收費(fèi)時(shí)間也比較長(zhǎng),范圍也比較廣,如果按大類來(lái)分主要分為兩類:一類是特許權(quán)、執(zhí)照和許可證收費(fèi),如機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照費(fèi)、酒類制造和銷售許可費(fèi)等。另一類是公共服務(wù)收費(fèi),如污水垃圾收集和處理費(fèi)、停車收費(fèi)、道路和橋梁通行費(fèi)等。無(wú)論是從公平性考慮,還是從國(guó)際通行做法來(lái)看,收費(fèi)是必要的,但收費(fèi)必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。
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