在銷售發(fā)票上標(biāo)明稅收信息，意義重大，這不僅有利于提高廣大消費者的納稅意識，而且還有利于增強普通民眾對國家財政事務(wù)的參與意識。

近日，在眾多討論我國稅制改革問題或者原因分析的文獻中常�？吹揭粋�觀點，認(rèn)為中國人普遍缺乏納稅意識。這幾乎是不需要論證就可以隨手拿來說的事實。

然而，在幾千年的中國歷史中，“皇糧國稅不得不繳”的觀念始終在大多數(shù)人心中存留。人民有納稅義務(wù)，納稅光榮，偷稅可恥等等，也幾乎是家喻戶曉的。事實上，在農(nóng)村廣大地區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅之前，農(nóng)民每家每戶都要繳納農(nóng)業(yè)稅。因此，問題的關(guān)鍵不在于國人有沒有納稅意識，而在于具有什么樣的納稅意識以及如何進一步提高納稅意識。

由于我國的稅收主要由企業(yè)繳納，直接由個人繳納的稅收非常少，因此稅務(wù)機關(guān)接觸的納稅人主要是企業(yè)的財務(wù)或者稅務(wù)人員以及部分個體工商經(jīng)營者群體。即使有工資薪金所得的個人要繳納的個人所得稅，也主要由支付單位扣繳，稅負(fù)感并不明顯。這或許就是當(dāng)下大多數(shù)中國人普遍缺乏納稅意識的主要制度原因。如何提高廣大普通民眾的納稅意識，需要尋找切實有效的途徑。

有觀點認(rèn)為，要提高普通民眾的納稅意識，就應(yīng)該擴大個人所得稅的征收范圍，讓更多人來繳納個人所得稅，因此個稅“起征點”應(yīng)該降低。應(yīng)該說，這個觀點在邏輯上也說得通，但是這會普遍增加工薪階層的稅負(fù)特別是一部分低收入群體的稅負(fù)，并不是一個好的途徑，事實上也沒有得到立法者的采納。

一個比較好的提高納稅意識的途徑，是要求經(jīng)銷單位在向消費者銷售貨物或者提供勞務(wù)時開具標(biāo)明稅款信息的發(fā)票，即在發(fā)票上將價格和稅款分別標(biāo)注；甚至可以要求商場或者服務(wù)供應(yīng)商的價格標(biāo)簽同時注明稅款信息。這個辦法可以讓消費者知曉支付款項中所含的稅收，而且還可以看到不同貨物或者服務(wù)承擔(dān)的不同稅負(fù)，從而使消費者理解國家稅收政策的實際目的。而且，消費者若將一定時期的消費清單所含稅收進行合并匯總時，就可以計算出總稅負(fù)水平，便于比較和分析。

目前，在我國貨物銷售和服務(wù)提供時主要涉及增值稅，而增值稅制度在設(shè)計時已經(jīng)可以做到價稅分離了。事實上，增值稅專用發(fā)票上已經(jīng)將價格和稅收分別列示了，現(xiàn)在需要做的是在面向消費者的普通發(fā)票上增加稅收信息。因此，在零售環(huán)節(jié)將價格和稅收分開并不存在任何技術(shù)性難題，而且成本極低。此外，像進口關(guān)稅、購置不動產(chǎn)繳納的契稅和車輛購置稅等都是單獨計算，完全可以在同一張銷售發(fā)票上注明。當(dāng)然，還有一些具有消費性質(zhì)的稅收（如消費稅、營業(yè)稅、資源稅等）還難以完全做到在銷售發(fā)票上單獨列明相關(guān)稅收信息，可以留待今后條件具備時再行處理。

銷售發(fā)票上價稅信息分列是國際通行做法。在歐、美、日、澳等發(fā)達國家商家出具的銷售憑據(jù)上，都清晰列明相應(yīng)的稅收信息。在銷售發(fā)票上標(biāo)明稅收信息，看起來是一件無足輕重的小事，卻意義重大。這不僅有利于提高廣大消費者的納稅意識，而且還有利于增強普通民眾對國家財政事務(wù)的參與意識，有利于推動政府預(yù)算信息的透明，提高政府執(zhí)政為民的能力和水平。