什么是 進(jìn)料加工 ？

　　 進(jìn)料加工 是指有 進(jìn)出口 經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，用外匯購(gòu)買進(jìn)口原材料、元器件、零部件和包裝材料，經(jīng)生產(chǎn)加工成成品或半成品返銷出口的業(yè)務(wù)。進(jìn)料 加工貿(mào)易 ， 海關(guān) 一般對(duì)進(jìn)口材料按85％或95％的比例免稅或全額免稅，貨物出口按“免、抵、退”計(jì)算退（免） 增值稅 。

　　進(jìn)料加工的特點(diǎn)

　　進(jìn)料加工的特點(diǎn)是進(jìn)料加工所需進(jìn)口料件的外匯實(shí)行“專款專用”；加工單位在境外市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)料件，生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷國(guó)外市場(chǎng)，即“兩頭在外”；進(jìn)口料件與加工成品或半成品的所有權(quán)均屬境內(nèi)加工單位；對(duì)進(jìn)料加工的 進(jìn)出口 貨物準(zhǔn)予全額保稅。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物一律免征進(jìn)出口稅。

　　 海關(guān) 核銷

　　合同執(zhí)行完畢后1個(gè)月，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持憑《登記手冊(cè)》和經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口專用 報(bào)關(guān)單 ，以及《進(jìn)口料件使用表》、《核銷申請(qǐng)表》等有關(guān)單證，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)，海關(guān)審核無(wú)誤后，準(zhǔn)予核銷結(jié)案。具體核銷方法與 來(lái)料加工 合同基本相同。

　　報(bào)關(guān)手續(xù)

　　(1)申報(bào)進(jìn)料加工貨物發(fā)生實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，進(jìn)出口申報(bào)應(yīng)向海關(guān)遞交下列單證：

　　①進(jìn)出口貨物 報(bào)關(guān)單 （粉紅色）一式4份；②《登記手冊(cè)》；③貨物的運(yùn)單、 發(fā)票 、 裝箱單 ；④海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。

　　(2)接受查驗(yàn)。

　　(3)辦理征免稅手續(xù)。

　　(4)海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物的監(jiān)管 規(guī)定 。對(duì)進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物，海關(guān)區(qū)別情況，按以下 規(guī)定 進(jìn)行監(jiān)管：

　�、俦６惞�廠和備料保稅倉(cāng)庫(kù)。如經(jīng)營(yíng)單位所屬企業(yè)專門加工出口產(chǎn)品的工廠、車間或經(jīng)營(yíng)單位本身?yè)碛袑ｉT儲(chǔ)存進(jìn)口料件和加工成品的倉(cāng)庫(kù)，建有健全的專用帳冊(cè)、專人管理 制度 ，并具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件的，海關(guān)可以批準(zhǔn)其建立保稅工廠或備料加工保稅倉(cāng)庫(kù)，其料件進(jìn)口進(jìn)先予保稅，加工后對(duì)實(shí)際出口部分所耗進(jìn)口料件予以免稅，不出口部分予以征稅。

　�、趯�(duì)口合同。對(duì)簽有料件進(jìn)口和加工成品出口的對(duì)口合同（包括不同客戶的聯(lián)號(hào)合同）的進(jìn)料加工，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可對(duì)其進(jìn)口料件予以保稅，加工后對(duì)實(shí)際出口部分所耗進(jìn)口料件予認(rèn)免稅。

　　③按比例征稅。對(duì)不具備上述①、②項(xiàng)條件的進(jìn)料加工項(xiàng)下的進(jìn)口料件，海關(guān)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅，如實(shí)際不能出口部分多于或少于已征比例，經(jīng)海關(guān)審核無(wú)訛后，分別予以補(bǔ)稅或退稅。

　�、苋�額征稅， 出口退稅 。對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，對(duì)其進(jìn)口料件，在進(jìn)口時(shí)先予征稅，待其加工復(fù)出口后按其實(shí)際所耗的進(jìn)口料件予以退稅。

　�、輰�(duì)國(guó)外客戶免費(fèi)提供或者有價(jià)提供有關(guān)進(jìn)料加工復(fù)出口商品所需進(jìn)口數(shù)量零星的輔料、包裝物料以及數(shù)量合理、直接用于 服裝 生產(chǎn)車間的打扣工具和膠針槍等小型易耗性生產(chǎn)工具，海關(guān)予以免稅。為簡(jiǎn)化手續(xù)，海關(guān)憑簽章的合同副本，辦理上述物料的免稅登記手續(xù)，不再核發(fā)《登記手冊(cè)》。

　　⑥進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的料件，應(yīng)自進(jìn)口之日起1年內(nèi)加工成品返銷出口。如有特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期。延期不得超過(guò)1年，逾期仍不能復(fù)運(yùn)出口，應(yīng)按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)。

　　⑦已在海關(guān)登記備案的合同，如發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、中止、延長(zhǎng)、撤銷等情況，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于料件進(jìn)口前，據(jù)實(shí)向主管海關(guān)辦理變更或撤銷手續(xù)。

　�、� 出口合同 中規(guī)定由國(guó)外客戶免費(fèi)或有價(jià)提供的原輔料和物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，海關(guān)同意后，可以轉(zhuǎn)入其他 出口合同 繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)銷，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交 關(guān)稅 和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　⑨進(jìn)料加工項(xiàng)下的加工成品，原則上不宜以易貨方式出口，但如不能按計(jì)劃出口，需采取易貨方式銷往獨(dú)聯(lián)體、東歐國(guó)家的，應(yīng)由有關(guān)外貿(mào)公司向外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)告，由外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司核準(zhǔn)，海關(guān)憑該司批件驗(yàn)放。

　�、膺M(jìn)料加工項(xiàng)下的加工成品，對(duì)外成交 結(jié)匯 后應(yīng)實(shí)際離境出口，不允許外商委托我境內(nèi)加工企業(yè)或外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位將成品直接從我境內(nèi)運(yùn)往獨(dú)聯(lián)體、東歐國(guó)家。

　�、线M(jìn)料加工合同項(xiàng)下免稅進(jìn)口的料件，應(yīng)堅(jiān)持專料專用，不得與國(guó)內(nèi)其他料件串換使用。在特殊情況下，因加工出口成品急需，擬使用國(guó)內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料，并無(wú)出售盈利賺取差價(jià)等問(wèn)題，應(yīng)事先報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。

　�、泻ｊP(guān)對(duì)有色金屬、黑色金屬、 棉花 紡紗行業(yè)的進(jìn)料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國(guó)內(nèi)其他料件串換使用，有以下規(guī)定：

　　一是工藝性料件串換，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，并具備保稅工廠監(jiān)管條件；

　　二是工廠要健全管理 制度 ，按海關(guān)要求建立帳冊(cè)、記錄投料與產(chǎn)出時(shí)間備查。不允許先出口后進(jìn)口，或不經(jīng)加工在國(guó)內(nèi)收購(gòu)產(chǎn)品出口。不允許倒賣進(jìn)口料件。

　　三是出口成品中，屬于搭配使用國(guó)產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。

　　四是對(duì)進(jìn)料加工出口產(chǎn)品，出口企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)料免稅之前，須持外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，送主管 出口退稅 稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章，并將批件復(fù)印留存?zhèn)洳椤．a(chǎn)品出口時(shí)，企業(yè)應(yīng)增填一份“出口退稅貨物專用報(bào)關(guān)單”。對(duì)出口企業(yè)報(bào)關(guān)出口但不實(shí)際離境的產(chǎn)品，不予辦理退稅。

　　五是凡經(jīng)營(yíng)金銀制品的進(jìn)料加工企業(yè)，所需金銀進(jìn)口時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提供中國(guó)人民銀行總行，或其授權(quán)的分行的批件，否則，海關(guān)不予放行。

　　六是根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定，下列商品開展進(jìn)料加工需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批件及其他有關(guān)文件辦理登記備案手續(xù)；

　　a.禁止出口商品;b.軍民通用化學(xué)品;c.易制毒化學(xué)品;d.重水;e.食糖的進(jìn)料加工需報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批，但不包括以進(jìn)口白糖為部分原料加工食品、糧食制品復(fù)出口的業(yè)務(wù)。對(duì)以進(jìn)口白糖（包括砂糖、棉白糖等）為部分原料加工食品、糧食制品復(fù)出口的業(yè)務(wù)，批量進(jìn)口在500噸以上，或年進(jìn)口量超過(guò)1000噸的，由有關(guān)外貿(mào)總公司、工貿(mào)公司或地方外經(jīng)貿(mào)委報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。限額以內(nèi)的仍按原管理 辦法 辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)簽訂進(jìn)出口對(duì)口合同，原料進(jìn)境后加工復(fù)出口期限不得超過(guò)半年。f.開展銅及銅基合金、食糖、新聞紙、原油（成品油）、鋼鐵、生鐵、鋅錠、鋁及鋁基合金的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)憑外經(jīng)貿(mào)部的批件進(jìn)行審批管理。

　　合同登記備案

　　1.申請(qǐng)合同備案：①凡經(jīng)營(yíng)單位單獨(dú)對(duì)外簽約，再組織加工單位進(jìn)行生產(chǎn)的（包括合同與加工生產(chǎn)企業(yè)按購(gòu)銷關(guān)系辦理的）進(jìn)料加工，由經(jīng)營(yíng)單位向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)申請(qǐng)；②經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外簽約后，采取異地分散加工的，由經(jīng)營(yíng)單位向其所在地海關(guān)申請(qǐng)符合上述規(guī)定的，需向海關(guān)遞交下列單證：一是外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》；二是對(duì)外正式簽訂的合同副本或訂貨卡片，如屬對(duì)口合同的，還應(yīng)同時(shí)交驗(yàn)出口合同；三是海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。

　　2.接受審核。海關(guān)審核后，確定對(duì)進(jìn)口料件的不同監(jiān)管方式，如實(shí)施全額保稅、或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊(cè)》。經(jīng)營(yíng)單位持憑《登記手冊(cè)》辦理有關(guān)進(jìn)出口和最終核銷等手續(xù)。

　　出口退稅
　　
　　進(jìn)料加工業(yè)務(wù)出口貨物可以辦理出口退稅。企業(yè)開展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)出口貨物辦理出口退稅，必須持外經(jīng)貿(mào)主管部門批件，先送主管其出口退稅的稅務(wù)部門審核簽章，稅務(wù)部門逐筆登記并將復(fù)印件留存?zhèn)洳椤：ｊP(guān)憑有主管出口退稅稅務(wù)部門印章的外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，方能辦理進(jìn)口料件"登記手冊(cè)"。企業(yè)因故未能執(zhí)行進(jìn)料加工合同，需持原"登記手冊(cè)"或海關(guān)證明到主管稅務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

　　進(jìn)料加工的特點(diǎn)是進(jìn)料加工所需進(jìn)口料件的外匯實(shí)行“專款專用”；加工單位在境外市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)料件，生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷國(guó)外市場(chǎng)，即“兩頭在外”；進(jìn)口料件與加工成品或半成品的所有權(quán)均屬境內(nèi)加工單位；對(duì)進(jìn)料加工的進(jìn)出口貨物準(zhǔn)予全額保稅。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物一律免征進(jìn)出口稅。