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注冊會計(jì)師考試稅法備考輔導(dǎo)第十四章4


  第四節(jié) 國際避稅與反避稅

  一、國際避稅的概念和特點(diǎn)

  國際避稅是指納稅人利用兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的稅法和國家間的稅收協(xié)定的漏洞、特例和缺陷,規(guī)避或減輕其全球總納稅義務(wù)的行為。

  國際避稅不同于國際逃稅:性質(zhì)、方式、處罰上有本質(zhì)區(qū)別。

  二、國際避稅的主要方法

項(xiàng)目

要點(diǎn)

國際避稅的主要方法

 1.采取人員流動避稅――結(jié)合我國個(gè)人所得稅居民身份的認(rèn)定
2.通過資金或貨物流動避稅
3.選擇有利的企業(yè)組織形式避稅
4.利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅――結(jié)合企業(yè)所得稅特別納稅調(diào)整
5.不合理保留利潤避稅
6.不正常借款避稅
7.利用稅境差異避稅
8.運(yùn)用國際重復(fù)征稅的免除方法避稅
9.利用避稅地避稅
10.利用稅收優(yōu)惠避稅

  【例題?單選題】跨國納稅人利用各國對稅收管轄權(quán)的規(guī)定,在一定程度上的差異所形成的某些重疊和空白來避稅,屬于( )。

  A.運(yùn)用國際重復(fù)征稅的免除方法避稅

  B.利用避稅地避稅

  C.利用稅境差異避稅

  D.利用稅收優(yōu)惠避稅

  [346140202]

  『正確答案』C

  『答案解析』各國對稅收管轄權(quán)的規(guī)定在一定程度上造成了相互之間的稅境差異,形成某些重疊和空白?鐕{稅人利用這種重疊和空白避稅,稱為利用稅境差異避稅。

  三、國際避稅地

  1.國際避稅地就是指外國人可以在那里取得收入或擁有資產(chǎn),而不必支付高稅率稅款的地方。國際避稅地的存在是跨國納稅人得以進(jìn)行國際避稅活動的重要前提條件。

  2.國際避稅地的類型

  (1)沒有所得稅和一般財(cái)產(chǎn)稅的國家和地區(qū)(“純粹的”、“標(biāo)準(zhǔn)的”避稅地)。

  (2)雖開征某些所得稅和一般財(cái)產(chǎn)稅,但稅負(fù)遠(yuǎn)低于國際一般負(fù)擔(dān)水平的國家和地區(qū)。

  (3)實(shí)行正常稅制的同時(shí),提供某些特殊稅收優(yōu)惠待遇的國家或地區(qū)。

  3.國際避稅地形成的條件

  (1)能提供具有特色的避稅條件。

  (2)有與自己避稅地特色相符合的地理位置。

  (3)社會基礎(chǔ)設(shè)施完善。

  (4)政局穩(wěn)定。

  四、國際反避稅的措施

八項(xiàng)措施

相關(guān)要點(diǎn)

。ㄒ唬﹪H反避稅的一般方法

 1.在稅法中制定反避稅條款
2.以法律形式規(guī)定納稅人的特殊義務(wù)與責(zé)任
3.加強(qiáng)稅收征管工作
4.開展國際反避稅合作

  
(二)完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅制立法

  轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制適用范圍:
1.適用于國內(nèi)公司與國外關(guān)聯(lián)公司間的商品交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、提供勞務(wù)和貸款等行為
2.也適用于形式上通過第三者中介、而實(shí)質(zhì)上是關(guān)聯(lián)公司間的交易
【特殊】不適用于個(gè)人。

  
(三)應(yīng)對避稅地避稅的對策

 應(yīng)對避稅地法規(guī)主要體現(xiàn):
1.反延期納稅
2.受控外國公司法規(guī)(簡稱CFC法規(guī))

 (四)國際稅收協(xié)定濫用的防范措施

 一些國家的具體措施:
1.制定防止稅收協(xié)定濫用的國內(nèi)法規(guī)
2.在雙邊稅收協(xié)定中加進(jìn)反濫用條款
3.嚴(yán)格對協(xié)定受益人資格的審查程序

  
(五)限制資本弱化法規(guī)

 對付資本弱化有以下兩種方法:
1.正常交易方法
2.固定比率方法(設(shè)置安全港)

  
(六)限制避稅性移居

 通常是發(fā)達(dá)國家采取這方面的立法措施:
1.限制自然人移居的措施
2.限制法人移居的措施

 (七)限制利用改變公司組織形式避稅

 適時(shí)地改變國外附屬機(jī)構(gòu)的組織形式――當(dāng)國外分公司開始盈利時(shí),即將其重組為子公司。
針對上述避稅措施,采取相應(yīng)的措施

。ò耍┘訌(qiáng)防范國際避稅的行政管理

主要包括:
1.加強(qiáng)本國的稅務(wù)行政管理 
2.積極開展反避稅的國際稅務(wù)合作,加強(qiáng)國際稅收情報(bào)交換

  【例題?多選題】在應(yīng)對避稅地避稅的對策中,常用的對策有( )。

  A.反延期納稅

  B.限制自然人移居的措施

  C.限制法人移居的措施

  D.正確處理本國居民控制的外國公司實(shí)體所取得并積累起來的所得

  『正確答案』AD

  『答案解析』BC屬于限制避稅性移居的反避稅措施。

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