進入年中，各地人社部門陸續(xù)調(diào)整社保繳費基數(shù)，上調(diào)幅度均在１０％左右。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地下調(diào)養(yǎng)老等繳費費率，一定程度上降低了企業(yè)成本，但隨著此輪社保繳費基數(shù)上調(diào)，一些低收入職工群體與部分企業(yè)社保繳費數(shù)額不降反增，負擔加劇。

職工平均工資增長致繳費基數(shù)上調(diào)

天津市人社部門近日明確，從７月１日起，天津用人單位和職工繳納社保基數(shù)的最低和最高標準分別為２９６６元和１４８３２元，繳費基數(shù)下限與上限分別上調(diào)１５４元、７７４元。

目前山東、北京、重慶、安徽等地也陸續(xù)公布調(diào)整后的社保繳費基數(shù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)近兩年社�；鶖�(shù)年均上調(diào)幅度均在１０％左右，主要原因是與其相關(guān)的職工平均工資在逐年上漲。

當前，職工平均工資統(tǒng)計是通過當年統(tǒng)計范圍內(nèi)的工資總額除以在職人數(shù)得出。業(yè)內(nèi)人士介紹，平均工資統(tǒng)計方式會造成“一個年收入千萬元的富翁與９個窮光蛋一起的平均工資是百萬元”的數(shù)據(jù)虛高問題。尤其是少數(shù)高收入群體工資收入大幅增長，即便大多數(shù)職工不漲工資，職工平均工資數(shù)據(jù)仍然會體現(xiàn)出較快增幅。

一位地級市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師介紹，當前不少地區(qū)在統(tǒng)計職工平均工資時，僅將城鎮(zhèn)非私營單位或納入聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上企業(yè)職工納入統(tǒng)計范圍，而用工量大、工資不高的眾多中小民營企業(yè)未能納入統(tǒng)計范圍，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象較為嚴重。

這位統(tǒng)計師表示，他所在的地市共有５萬多家企業(yè)，但納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上企業(yè)僅４５００家，不到總量的十分之一。

部分人群和企業(yè)繳費數(shù)額增加

受各地陸續(xù)上調(diào)社保繳費基數(shù)影響，部分行業(yè)仍然難以有效減輕社保繳費負擔，企業(yè)與職工繳費額度同比均將有所增加。

根據(jù)國家相關(guān)社保法規(guī)規(guī)定，社保繳費以上年度當?shù)芈毠て骄�工資的６０％至３００％為繳費基數(shù)。這意味著月工資低于上年度職工平均工資６０％下限的職工，需以下限基數(shù)繳費。

比如，山東省濟南市社繳費基數(shù)下限從去年的２６２６元調(diào)整為２９３０元。市民王先生去年的稅前月工資２７００元，高于繳費基數(shù)下限，按２７００元的實際工資額作為基數(shù)繳納社保，企業(yè)與職工養(yǎng)老保險需繳費７０２元。今年王先生工資漲了１００元，但因沒達到規(guī)定的繳費基數(shù)下限，要按照２９３０元作為基數(shù)繳納社保，費率不變的情況下繳費額度提高到７６１．８元。

武漢市一位餐飲企業(yè)負責人表示，目前武漢市餐飲行業(yè)服務(wù)員工資一般在２０００元左右，近年來每年漲幅最多也就２００元，都沒達到繳費基數(shù)下限，“即便今年企業(yè)繳費費率下調(diào)兩個百分點，但繳費基數(shù)大幅上調(diào)，社保繳費依舊‘水漲船高’�！�

這位負責人以養(yǎng)老保險算了筆賬：去年繳費基數(shù)下限為３０３１．２元，費率２０％，企業(yè)每月為每位員工繳費６０６．２元，職工個人按８％的比例繳費２４２．５元；今年企業(yè)繳費費率將下調(diào)至１９％，但繳費基數(shù)下限將提高到３２８６元，企業(yè)繳費６２４．３元，員工繳費２６２．８元，都比去年增加了。

平均工資統(tǒng)計改革已啟動

武漢大學社會保障中心教授向運華等專家介紹，當前社保繳費與待遇發(fā)放都需要直接參考職工平均工資水平，根據(jù)職工平均工資調(diào)整社保繳費基數(shù)本身并沒有問題，“需要改變的是職工平均工資的統(tǒng)計方法，讓平均工資能代表大多數(shù)職工的收入水平”。

國家統(tǒng)計局在２００９年就著手啟動工資統(tǒng)計制度改革，其中重要內(nèi)容是擴大工資統(tǒng)計單位的范圍，將私營單位納入。目前，北京、浙江等地均已將私營、集體、外資等企業(yè)納入工資統(tǒng)計范圍。

一些統(tǒng)計領(lǐng)域人士表示，相對于平均工資統(tǒng)計，用中位數(shù)更能體現(xiàn)出大多數(shù)人的實際收入水平。從２０１１年起，國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計公布全國城鄉(xiāng)居民收入增長情況中，均公布人均可支配收入、人均可支配收入中位數(shù)兩組數(shù)據(jù)。

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，當工資水平較為平均時，中位數(shù)與平均工資相對接近，當工資水平差異較大，中位數(shù)更能反映中間群體的工資水平。