今后，蘇州市政府采購評審專家將分為普通評審專家和資深評審專家兩類。資深評審專家將擔(dān)負(fù)起協(xié)助市財政局研究專家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分類、組織評審業(yè)務(wù)交流等職責(zé)。這是蘇州市財政局近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購評審專家管理工作有關(guān)問題的通知》明確的。

目前，政府采購評審專家的作用主要體現(xiàn)在評審、咨詢和論證等方面。隨著《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的頒布實施，在非招標(biāo)采購活動中，專家的身份逐步由“法官”向“人民陪審員”轉(zhuǎn)變，其作用也由評審過程前移到采購需求的確定環(huán)節(jié)。

此次蘇州市財政局發(fā)布的通知提出，政府采購評審專家實行分類管理，由普通評審專家、資深評審專家組成。除日常評審、咨詢和論證等工作外，資深評審專家還承擔(dān)以下工作：協(xié)助市財政局研究專家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分類；協(xié)助市財政局組織評審業(yè)務(wù)交流；參與本市重大政府采購項目評審、咨詢和論證工作；協(xié)助處理政府采購項目質(zhì)疑、投訴等事項。

如何遴選資深評審專家？通知明確，在本專業(yè)領(lǐng)域中有較高的威望和影響，具有正高級職稱或同等專業(yè)水平，具有承擔(dān)過重大項目的評審、論證和咨詢經(jīng)歷或長期直接從事過采購工作，具有良好的評審工作執(zhí)業(yè)操守、參與政府采購評審工作8年以上，經(jīng)有關(guān)部門推薦，并經(jīng)市財政局審核后，可認(rèn)定為資深評審專家。資深評審專家組成人員每3年審核調(diào)整一次，具體評審及管理辦法另行制定。

按項目特殊性和抽取緊急性，評審專家也可分為臨時專家和應(yīng)急專家。臨時專家是專家?guī)熘须S機抽取的評審專家人數(shù)不足或由于采購項目專業(yè)特殊，所需專業(yè)的評審專家數(shù)量不能滿足評審需求，采購人、采購代理機構(gòu)按一定比例向市財政局推薦的專家。應(yīng)急專家則指評審前較短時間內(nèi)或者評審開始后發(fā)生評審專家臨時缺席的情況，財政部門應(yīng)急抽取的專家。

通知進(jìn)一步明確了評審專家的權(quán)利和義務(wù)。評審專家在政府采購活動中享有對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)、對采購文件論證的權(quán)利、對政府采購項目的評審權(quán)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)、書面推薦符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或詢價等權(quán)利。同時承擔(dān)以下義務(wù)：為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律，不向外界泄露評審情況和商業(yè)秘密；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向采購人、采購代理機構(gòu)或財政部門報告并加以制止；配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴；按要求參加政府采購培訓(xùn)等。

通知還對嚴(yán)肅政府采購評審工作紀(jì)律提出要求。此外，針對專家在評審工作中有明顯傾向或歧視現(xiàn)象，違反評審現(xiàn)場紀(jì)律等不當(dāng)行為，通知明確了暫停評審資格、解除專家資格聘用關(guān)系等處罰措施。

通知要求建立評審專家考核評價體系。采購人、采購代理機構(gòu)還應(yīng)建立健全抽取和使用評審專家內(nèi)部監(jiān)督機制。（蘇財）