1.財(cái)政部公布政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　財(cái)政部網(wǎng)站公布財(cái)政部2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，要點(diǎn)中對政府采購信息公開工作進(jìn)一步的做出明確。其中提到，要進(jìn)一步推進(jìn)政府采購全過程信息公開。督促指導(dǎo)各地各部門依法做好政府采購全過程信息公開相關(guān)工作，重點(diǎn)公開政府采購法實(shí)施條例規(guī)定的采購項(xiàng)目預(yù)算、采購文件、細(xì)化的中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息，提高政府采購活動(dòng)的透明度。

　　同時(shí)也提到，要推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的信息公開。公開政府和社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。

　　2.財(cái)政部：建立合理的PPP投資回報(bào)機(jī)制

　　為進(jìn)一步做好PPP有關(guān)工作，財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》從穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作、建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制、著力提高PPP項(xiàng)目融資效率、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開七方面對PPP做出進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)。

　　《通知》提到，要扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作，要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，充分論證、科學(xué)決策，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　《通知》明確，要建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制。各地要通過合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目收益。要建立動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制，根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時(shí)調(diào)整完善，防范政府過度讓利。

　　《通知》還提出，要著力提高PPP項(xiàng)目融資效率。各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)�；虺兄Z、過高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。

　　3.招標(biāo)師等47個(gè)職業(yè)資格取消

　　2016年6月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)。會(huì)議決定，在此前已取消5批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47個(gè)事項(xiàng)。加上前5批取消的272項(xiàng)職業(yè)資格，國務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項(xiàng)。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。

　　在最新一批取消的47個(gè)事項(xiàng)中，招標(biāo)師的取消引起業(yè)界人士廣泛關(guān)注。不少從業(yè)人員都在問：已經(jīng)取得的招標(biāo)師資格還有用嗎？今年的招標(biāo)師考試還會(huì)不會(huì)考？對于該事項(xiàng)的取消，對于不少已經(jīng)獲得證書的人或者做了大量準(zhǔn)備即將獲得的人員來說確實(shí)會(huì)有遺憾，但是對于廣大有志從事招標(biāo)業(yè)務(wù)卻無緣參加考試的人員來說，無疑是一大利好。

　　4.李克強(qiáng)：高校和科研院進(jìn)口儀器設(shè)備采購備案制

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定的至少六項(xiàng)決定將對政府采購工作將產(chǎn)生直接影響。政府采購信息報(bào)/ 網(wǎng)做個(gè)梳理：

　　一、簡化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。

　　二、大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重，用于人員激勵(lì)的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。

　　三、差旅會(huì)議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。

　　四、簡化科研儀器設(shè)備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購和選擇評審專家。對進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制。

　　五、合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán)，簡化用地、環(huán)評等手續(xù)，對利用自有資金、不申請政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案。同時(shí)，要落實(shí)和研究完善股權(quán)激勵(lì)政策，建立科研財(cái)務(wù)助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識(shí)，完善內(nèi)控機(jī)制，確保接得住、管得好，營造更好科研環(huán)境。

　　六、取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　5.第11屆全國政府采購監(jiān)管峰會(huì)微信報(bào)名啟動(dòng)

　　由政府采購信息報(bào)/政府采購信息網(wǎng)主辦的第11屆全國政府采購監(jiān)管峰會(huì)將于6月29-30日在吉林長春召開，本屆峰會(huì)主題為：科學(xué)監(jiān)管抓關(guān)鍵之六--“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購。

　　本屆將有重點(diǎn)省市政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、中央單位政府采購負(fù)責(zé)人、軍隊(duì)采購負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)省市采購人代表及優(yōu)秀供應(yīng)商代表，200余人前來參會(huì)！

　　峰會(huì)上將組織評選“全國政府采購宣傳先進(jìn)單位（2016年度）”、“全國政府采購創(chuàng)新制度（2016年度）”、“全國政府采購十佳社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（2016年度）”系列獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，前兩項(xiàng)針對政府采購監(jiān)管部門、采購單位及軍隊(duì)采購部門征集。

　　現(xiàn)微信報(bào)名通道已開啟，還等什么，動(dòng)動(dòng)手指，輕松報(bào)名~

　　報(bào)名方式：點(diǎn)擊頁面最下方“閱讀原文”，即可進(jìn)入微信報(bào)名界面

　　6.發(fā)改委：首批12個(gè)PPP水利試點(diǎn)取得階段性成果

　　2015年8月至2016年3月，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合組織有關(guān)單位和專家，赴各試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，密切跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促。在各方面的共同努力下，目前，第一批試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，已取得重要階段性成果。其中，湖南莽山水庫、廣東韓江高陂水利樞紐等2個(gè)項(xiàng)目已完成引入社會(huì)資本工作，重慶觀景口水庫、貴州馬嶺水利樞紐等6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已初步明確政府和社會(huì)資本的合作意向，其他4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)相關(guān)工作。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)研究解決水利吸引社會(huì)資本參與存在的困難和問題，推動(dòng)各試點(diǎn)項(xiàng)目PPP方案順利落地。強(qiáng)化工作交流和溝通，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，凝練有效的水利PPP模式，著力完善各項(xiàng)支持政策，提高項(xiàng)目吸引力，加強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的效果和質(zhì)量的提升。

　　7.住建委：20條政策推進(jìn)工程總承包

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。

　　《若干意見》圍繞進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展，從4個(gè)方面提出了20條政策和制度措施。

　　第一，大力推進(jìn)工程總承包。工程總承包一般采用“設(shè)計(jì)-采購-施工”總承包或者“設(shè)計(jì)-施工”總承包模式。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。

　　第二，完善工程總承包管理制度。建設(shè)單位可以在可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包，依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。

　　第三，提升企業(yè)工程總承包能力和水平。工程總承包企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，形成集設(shè)計(jì)、采購和施工管理于一體的組織體系。加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境等管理體系建設(shè)，加強(qiáng)各類管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第四，加強(qiáng)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的組織和實(shí)施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，擴(kuò)大工程總承包的影響力。行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映企業(yè)訴求，開展政策研究，組織人才培訓(xùn)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

　　《若干意見》要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推進(jìn)工程總承包發(fā)展工作，創(chuàng)新建設(shè)工程管理機(jī)制，完善相關(guān)配套政策，推進(jìn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，促進(jìn)工程總承包進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.河南政采6月1日起開啟電商網(wǎng)購模式

　　6月1日，河南省財(cái)政廳政府采購網(wǎng)上商城系統(tǒng)上線試運(yùn)行，省直單位協(xié)議供貨品目中的日常零星采購，只需登錄網(wǎng)上商城即可體驗(yàn)到網(wǎng)購的便捷和低價(jià)。

　　據(jù)河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長張志濤介紹，該省網(wǎng)上商城主要是滿足日常零星、快捷采購的需要，重點(diǎn)是破解原有政府采購協(xié)議供貨質(zhì)次、價(jià)高、效率低的頑疾。

　　9.安徽首個(gè)省級全流程電子化政采項(xiàng)目完成

　　5月30日，安徽省首個(gè)省級全流程電子化政府采購項(xiàng)目“省水利科學(xué)研究院水下遙感軟硬件設(shè)備采購”順利完成。該項(xiàng)目的順利完成，實(shí)現(xiàn)了從政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、任務(wù)書下達(dá)、供應(yīng)商投標(biāo)文件制作和網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開評標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布、履約驗(yàn)收合同上傳、資金支付等各個(gè)環(huán)節(jié)的電子化操作，標(biāo)志著省級政府采購信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　10.云南省財(cái)政廳高標(biāo)準(zhǔn)推出2016年首批省級PPP示范項(xiàng)目

　　云南省財(cái)政廳經(jīng)過初審、評審、篩選和復(fù)審四個(gè)步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量選定2016年首批省級政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目。

　　在初審和評審的基礎(chǔ)上，專題召開云南省省級PPP示范項(xiàng)目篩選會(huì)議，廣泛征求省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省民政廳等有關(guān)省級行業(yè)主管部門的意見。經(jīng)與會(huì)人員充分討論后，參照財(cái)政部平均得分加綜合平衡省市間具體情況的做法，組織評審成員從項(xiàng)目付費(fèi)類型、市場化程度及PPP項(xiàng)目潛力等方面進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)審，最終推薦出了省級PPP示范項(xiàng)目42個(gè)，總投資為1907.21億元。

　　下一步，云南省財(cái)政廳將對省級PPP示范項(xiàng)目建立“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對列入省級PPP示范項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，如項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化不能采用PPP模式，或一年后仍未能規(guī)范落地的項(xiàng)目，將被調(diào)出示范項(xiàng)目名單。目前暫未列入省級示范的項(xiàng)目，仍然保留在PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，待項(xiàng)目逐步完善、成熟度提高后，再推薦進(jìn)入省級PPP示范項(xiàng)目。對于此后各州（市）財(cái)政局、各部門新增的符合性、成熟度、可示范性較好的PPP項(xiàng)目，經(jīng)過篩選后，也可直接推薦參加財(cái)政部示范項(xiàng)目的評選。