1.財政部公布政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　財政部網(wǎng)站公布財政部2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，要點(diǎn)中對政府采購信息公開工作進(jìn)一步的做出明確。其中提到，要進(jìn)一步推進(jìn)政府采購全過程信息公開。督促指導(dǎo)各地各部門依法做好政府采購全過程信息公開相關(guān)工作，重點(diǎn)公開政府采購法實施條例規(guī)定的采購項目預(yù)算、采購文件、細(xì)化的中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息，提高政府采購活動的透明度。

　　同時也提到，要推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開。公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情。

　　2.財政部：建立合理的PPP投資回報機(jī)制

　　為進(jìn)一步做好PPP有關(guān)工作，財政部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》從穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、扎實做好PPP項目前期工作、建立完善合理的投資回報機(jī)制、著力提高PPP項目融資效率、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)PPP項目信息公開七方面對PPP做出進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)。

　　《通知》提到，要扎實做好PPP項目前期工作，要加強(qiáng)項目可行性研究，充分論證、科學(xué)決策，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　《通知》明確，要建立完善合理的投資回報機(jī)制。各地要通過合理確定價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長期財政風(fēng)險。要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項目后續(xù)運(yùn)營的商業(yè)價值，鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營效率，降低項目成本，提高項目收益。要建立動態(tài)可調(diào)整的投資回報機(jī)制，根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時調(diào)整完善，防范政府過度讓利。

　　《通知》還提出，要著力提高PPP項目融資效率。各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項目對接，推動中央和地方聯(lián)動，優(yōu)化PPP項目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅決杜絕各種非理性擔(dān)�；虺兄Z、過高補(bǔ)貼或定價，避免通過固定回報承諾、明股實債等方式進(jìn)行變相融資。

　　3.招標(biāo)師等47個職業(yè)資格取消

　　2016年6月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會。會議決定，在此前已取消5批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的基礎(chǔ)上，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47個事項。加上前5批取消的272項職業(yè)資格，國務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。

　　在最新一批取消的47個事項中，招標(biāo)師的取消引起業(yè)界人士廣泛關(guān)注。不少從業(yè)人員都在問：已經(jīng)取得的招標(biāo)師資格還有用嗎？今年的招標(biāo)師考試還會不會考？對于該事項的取消，對于不少已經(jīng)獲得證書的人或者做了大量準(zhǔn)備即將獲得的人員來說確實會有遺憾，但是對于廣大有志從事招標(biāo)業(yè)務(wù)卻無緣參加考試的人員來說，無疑是一大利好。

　　4.李克強(qiáng)：高校和科研院進(jìn)口儀器設(shè)備采購備案制

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定的至少六項決定將對政府采購工作將產(chǎn)生直接影響。政府采購信息報/ 網(wǎng)做個梳理：

　　一、簡化中央財政科研項目預(yù)算編制，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。項目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用。

　　二、大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。

　　三、差旅會議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。

　　四、簡化科研儀器設(shè)備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。對進(jìn)口儀器設(shè)備實行備案制。

　　五、合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項目自主權(quán)，簡化用地、環(huán)評等手續(xù)，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時，要落實和研究完善股權(quán)激勵政策，建立科研財務(wù)助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識，完善內(nèi)控機(jī)制，確保接得住、管得好，營造更好科研環(huán)境。

　　六、取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　5.第11屆全國政府采購監(jiān)管峰會微信報名啟動

　　由政府采購信息報/政府采購信息網(wǎng)主辦的第11屆全國政府采購監(jiān)管峰會將于6月29-30日在吉林長春召開，本屆峰會主題為：科學(xué)監(jiān)管抓關(guān)鍵之六--“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購。

　　本屆將有重點(diǎn)省市政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、中央單位政府采購負(fù)責(zé)人、軍隊采購負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)省市采購人代表及優(yōu)秀供應(yīng)商代表，200余人前來參會！

　　峰會上將組織評選“全國政府采購宣傳先進(jìn)單位（2016年度）”、“全國政府采購創(chuàng)新制度（2016年度）”、“全國政府采購十佳社會代理機(jī)構(gòu)（2016年度）”系列獎項。其中，前兩項針對政府采購監(jiān)管部門、采購單位及軍隊采購部門征集。

　　現(xiàn)微信報名通道已開啟，還等什么，動動手指，輕松報名~

　　報名方式：點(diǎn)擊頁面最下方“閱讀原文”，即可進(jìn)入微信報名界面

　　6.發(fā)改委：首批12個PPP水利試點(diǎn)取得階段性成果

　　2015年8月至2016年3月，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合組織有關(guān)單位和專家，赴各試點(diǎn)項目進(jìn)行了實地調(diào)研，密切跟蹤試點(diǎn)項目進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促。在各方面的共同努力下，目前，第一批試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，已取得重要階段性成果。其中，湖南莽山水庫、廣東韓江高陂水利樞紐等2個項目已完成引入社會資本工作，重慶觀景口水庫、貴州馬嶺水利樞紐等6個試點(diǎn)項目已初步明確政府和社會資本的合作意向，其他4個試點(diǎn)項目正在加快推進(jìn)相關(guān)工作。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)對這項工作的跟蹤指導(dǎo)，及時研究解決水利吸引社會資本參與存在的困難和問題，推動各試點(diǎn)項目PPP方案順利落地。強(qiáng)化工作交流和溝通，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，凝練有效的水利PPP模式，著力完善各項支持政策，提高項目吸引力，加強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)政府和社會資本合作的效果和質(zhì)量的提升。

　　7.住建委：20條政策推進(jìn)工程總承包

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），深化建設(shè)項目組織實施方式改革。

　　《若干意見》圍繞進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展，從4個方面提出了20條政策和制度措施。

　　第一，大力推進(jìn)工程總承包。工程總承包一般采用“設(shè)計-采購-施工”總承包或者“設(shè)計-施工”總承包模式。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項目組織實施方式時，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。

　　第二，完善工程總承包管理制度。建設(shè)單位可以在可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成后，進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包，依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。

　　第三，提升企業(yè)工程總承包能力和水平。工程總承包企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，形成集設(shè)計、采購和施工管理于一體的組織體系。加強(qiáng)工程總承包項目中的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境等管理體系建設(shè)，加強(qiáng)各類管理人才隊伍建設(shè)。

　　第四，加強(qiáng)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的組織和實施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，擴(kuò)大工程總承包的影響力。行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映企業(yè)訴求，開展政策研究，組織人才培訓(xùn)，總結(jié)交流經(jīng)驗。

　　《若干意見》要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推進(jìn)工程總承包發(fā)展工作，創(chuàng)新建設(shè)工程管理機(jī)制，完善相關(guān)配套政策，推進(jìn)各項制度措施落實，促進(jìn)工程總承包進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.河南政采6月1日起開啟電商網(wǎng)購模式

　　6月1日，河南省財政廳政府采購網(wǎng)上商城系統(tǒng)上線試運(yùn)行，省直單位協(xié)議供貨品目中的日常零星采購，只需登錄網(wǎng)上商城即可體驗到網(wǎng)購的便捷和低價。

　　據(jù)河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長張志濤介紹，該省網(wǎng)上商城主要是滿足日常零星、快捷采購的需要，重點(diǎn)是破解原有政府采購協(xié)議供貨質(zhì)次、價高、效率低的頑疾。

　　9.安徽首個省級全流程電子化政采項目完成

　　5月30日，安徽省首個省級全流程電子化政府采購項目“省水利科學(xué)研究院水下遙感軟硬件設(shè)備采購”順利完成。該項目的順利完成，實現(xiàn)了從政府采購預(yù)算編制、計劃申報、任務(wù)書下達(dá)、供應(yīng)商投標(biāo)文件制作和網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開評標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布、履約驗收合同上傳、資金支付等各個環(huán)節(jié)的電子化操作，標(biāo)志著省級政府采購信息化建設(shè)應(yīng)用實現(xiàn)新的跨越。

　　10.云南省財政廳高標(biāo)準(zhǔn)推出2016年首批省級PPP示范項目

　　云南省財政廳經(jīng)過初審、評審、篩選和復(fù)審四個步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量選定2016年首批省級政府和社會資本合作（PPP）示范項目。

　　在初審和評審的基礎(chǔ)上，專題召開云南省省級PPP示范項目篩選會議，廣泛征求省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省民政廳等有關(guān)省級行業(yè)主管部門的意見。經(jīng)與會人員充分討論后，參照財政部平均得分加綜合平衡省市間具體情況的做法，組織評審成員從項目付費(fèi)類型、市場化程度及PPP項目潛力等方面進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)審，最終推薦出了省級PPP示范項目42個，總投資為1907.21億元。

　　下一步，云南省財政廳將對省級PPP示范項目建立“能進(jìn)能出”的動態(tài)管理機(jī)制，對列入省級PPP示范項目名單的項目，如項目交易結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化不能采用PPP模式，或一年后仍未能規(guī)范落地的項目，將被調(diào)出示范項目名單。目前暫未列入省級示范的項目，仍然保留在PPP項目儲備庫，待項目逐步完善、成熟度提高后，再推薦進(jìn)入省級PPP示范項目。對于此后各州（市）財政局、各部門新增的符合性、成熟度、可示范性較好的PPP項目，經(jīng)過篩選后，也可直接推薦參加財政部示范項目的評選。