集中采購(gòu)是政府采購(gòu)的主渠道和重要組成部分，做好中央單位集中采購(gòu)工作對(duì)于推動(dòng)全國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義和示范作用。為此，按照政府采購(gòu)管理改革與發(fā)展的總體思路，要進(jìn)一步推進(jìn)中央集中采購(gòu)工作。在6月3日召開的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作會(huì)議上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司巡視員婁洪作出上述表示。

　　婁洪強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期政府采購(gòu)管理改革與發(fā)展要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求,進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革,努力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購(gòu)法律制度、政策體系、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)管模式,進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)�向型向結(jié)果導(dǎo)向型的重大變革。

　　婁洪指出，為進(jìn)一步做好中央單位集中采購(gòu)工作，需重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：

　　一是科學(xué)合理制定集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。新一期中央預(yù)算單位集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將在充分聽取中央單位意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、落實(shí)政策功能要求和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀等因素,按照集采機(jī)構(gòu)專業(yè)化的發(fā)展定位，合理確定集中采購(gòu)范圍。落實(shí)國(guó)家有關(guān)“放管服”改革的要求，提高分散采購(gòu)限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，降低招標(biāo)比重和采購(gòu)成本。同時(shí)，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理,中央高校和科研院所對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專家。

　　二是明確集中采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，并做好計(jì)劃填報(bào)、需求確定、合同簽訂、履約驗(yàn)收、信息公開等方面工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目需求的研究，切實(shí)把好采購(gòu)需求關(guān)，按照完整、明確、合規(guī)的要求，把采購(gòu)政策、資產(chǎn)管理、安全要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，要優(yōu)先安排集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目采購(gòu)，確有余力的，再承擔(dān)目錄外項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)，確保集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)的順暢高效。要牢固樹立為采購(gòu)人服務(wù)的理念，做好采購(gòu)環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)工作，最大限度地滿足采購(gòu)人的需求,切實(shí)提高采購(gòu)人滿意度。

　　三是優(yōu)化批量集中采購(gòu)管理。針對(duì)批量集中采購(gòu)存在的采購(gòu)周期長(zhǎng)、供應(yīng)商履約不及時(shí)等問題，將在研究建立批量集中采購(gòu)結(jié)果與協(xié)議供貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高批量集中采購(gòu)品目中協(xié)議供貨的比例，滿足采購(gòu)人臨時(shí)采購(gòu)要求。探索建立采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商履約的評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到后續(xù)采購(gòu)評(píng)審中，促使供應(yīng)商為采購(gòu)人提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)

　　四是加快采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)、落實(shí)采購(gòu)政策功能、提高采購(gòu)效能等都具有重要意義。國(guó)采中心要在通用類產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合產(chǎn)品市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，配合做好相關(guān)品目政府采購(gòu)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本的研究制定工作，成熟一個(gè)，推出一個(gè)。各中央單位也要積極支持國(guó)采中心和財(cái)政部的工作，積極推廣應(yīng)用政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化文本，為采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)多提意見和建議。

　　五是著力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),既是黨的十八屆四中全會(huì)的明確要求。財(cái)政部正在研究制定政府采購(gòu)活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)控管理的指導(dǎo)意見。各中央單位和集采機(jī)構(gòu)要高度重視政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)，按照四中全會(huì)精神和財(cái)政部的要求抓好落實(shí)。重點(diǎn)針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中易發(fā)、多發(fā)的違法違規(guī)問題，抓住采購(gòu)需求和評(píng)審規(guī)則制定、采購(gòu)活動(dòng)評(píng)審、合同訂立及履約驗(yàn)收、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)控措施，嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。