集中采購是政府采購的主渠道和重要組成部分，做好中央單位集中采購工作對于推動全國政府采購制度的發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義和示范作用。為此，按照政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路，要進一步推進中央集中采購工作。在6月3日召開的中央國家機關(guān)政府集中采購工作會議上，財政部國庫司巡視員婁洪作出上述表示。

　　婁洪強調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期政府采購管理改革與發(fā)展要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財政制度要求,進一步深化政府采購制度改革,努力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購法律制度、政策體系、執(zhí)行機制、監(jiān)管模式,進一步推動政府采購管理從程序?qū)�向型向結(jié)果導(dǎo)向型的重大變革。

　　婁洪指出，為進一步做好中央單位集中采購工作，需重點做好幾個方面的工作：

　　一是科學(xué)合理制定集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。新一期中央預(yù)算單位集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將在充分聽取中央單位意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮采購項目特點、落實政策功能要求和采購代理機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀等因素,按照集采機構(gòu)專業(yè)化的發(fā)展定位，合理確定集中采購范圍。落實國家有關(guān)“放管服”改革的要求，提高分散采購限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，降低招標(biāo)比重和采購成本。同時，簡化科研儀器設(shè)備采購管理,中央高校和科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。

　　二是明確集中采購活動中的權(quán)責(zé)關(guān)系。對于納入集中采購目錄內(nèi)的采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機構(gòu)代理機構(gòu)采購，并做好計劃填報、需求確定、合同簽訂、履約驗收、信息公開等方面工作。集中采購機構(gòu)要加強對集中采購目錄內(nèi)項目需求的研究，切實把好采購需求關(guān)，按照完整、明確、合規(guī)的要求，把采購政策、資產(chǎn)管理、安全要求落到實處。要加強對采購活動的組織管理，要優(yōu)先安排集中采購目錄內(nèi)項目采購，確有余力的，再承擔(dān)目錄外項目的采購任務(wù)，確保集中采購項目采購的順暢高效。要牢固樹立為采購人服務(wù)的理念，做好采購環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)工作，最大限度地滿足采購人的需求,切實提高采購人滿意度。

　　三是優(yōu)化批量集中采購管理。針對批量集中采購存在的采購周期長、供應(yīng)商履約不及時等問題，將在研究建立批量集中采購結(jié)果與協(xié)議供貨價格聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高批量集中采購品目中協(xié)議供貨的比例，滿足采購人臨時采購要求。探索建立采購人對供應(yīng)商履約的評價機制，將評價結(jié)果運用到后續(xù)采購評審中，促使供應(yīng)商為采購人提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)

　　四是加快采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采購文件標(biāo)準(zhǔn)化對于規(guī)范采購活動、落實采購政策功能、提高采購效能等都具有重要意義。國采中心要在通用類產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)和采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合產(chǎn)品市場行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，配合做好相關(guān)品目政府采購招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本的研究制定工作，成熟一個，推出一個。各中央單位也要積極支持國采中心和財政部的工作，積極推廣應(yīng)用政府采購標(biāo)準(zhǔn)化文本，為采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)多提意見和建議。

　　五是著力加強內(nèi)控建設(shè)。加強政府采購內(nèi)部控制機制建設(shè),既是黨的十八屆四中全會的明確要求。財政部正在研究制定政府采購活動中加強內(nèi)控管理的指導(dǎo)意見。各中央單位和集采機構(gòu)要高度重視政府采購內(nèi)控建設(shè)，按照四中全會精神和財政部的要求抓好落實。重點針對采購活動中易發(fā)、多發(fā)的違法違規(guī)問題，抓住采購需求和評審規(guī)則制定、采購活動評審、合同訂立及履約驗收、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控措施，嚴(yán)控各類風(fēng)險，提高采購活動的規(guī)范化和專業(yè)化水平。