清理名稱庫(kù)，便于查詢比對(duì)

　　目前，全省工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)向社會(huì)開(kāi)放了企業(yè)名稱庫(kù)，在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)為申請(qǐng)人提供查詢比對(duì)服務(wù)。不過(guò)，從運(yùn)行情況來(lái)看，由于名稱庫(kù)儲(chǔ)存的企業(yè)主體多、數(shù)據(jù)量大，逐一比對(duì)耗時(shí)長(zhǎng)、查詢慢的問(wèn)題還比較突出。

　　省工商局審批處處長(zhǎng)蔣常彥解釋說(shuō)，企業(yè)名稱庫(kù)是隨著企業(yè)登記工作不斷發(fā)展逐步建立起來(lái)的，30多年來(lái)經(jīng)歷了從手工作業(yè)向依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的轉(zhuǎn)變，登記要求、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，各類數(shù)據(jù)占據(jù)了大量空間，客觀上降低了查詢比對(duì)速度。下一步，將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)省、市、縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)進(jìn)行集中清理，同時(shí)將尚處于保護(hù)期、申請(qǐng)人暫時(shí)還不能用的名稱單獨(dú)建庫(kù)，徹底釋放名稱庫(kù)空間，提高查詢比對(duì)速度。

　　調(diào)整“查重”，讓名稱能用盡用

　　所謂“查重”，就是查詢比對(duì)有無(wú)同行業(yè)名稱相同或近似的“重名”現(xiàn)象。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》明確：“企業(yè)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似�！钡�在實(shí)踐中，尺度上難以把握的有兩點(diǎn)：一是“近似”，音同字不同，或者前后鼻音發(fā)音不同，算不算“近似”？二是“同行業(yè)”，比如“國(guó)際貿(mào)易”與“進(jìn)出口”、“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”與“置業(yè)”，文字表述不同，文字內(nèi)涵相似，是否屬于“同行業(yè)”？ 按照以前的規(guī)定，在名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，登記人員在主觀判斷時(shí)，為防止名稱爭(zhēng)議，傾向于從嚴(yán)掌握。

　　對(duì)此， 蔣常彥表示，省工商局將調(diào)整現(xiàn)行的企業(yè)名稱“查重”規(guī)則，指導(dǎo)部分地區(qū)在實(shí)行告知承諾的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)有序放開(kāi)名稱“近似”的審核限制，由申請(qǐng)人自行判斷并承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任，盡可能地釋放企業(yè)名稱資源。同時(shí)，對(duì)“同行業(yè)”的認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行研究，從文字表述、文字內(nèi)涵等多方面作出科學(xué)界定。

　　建負(fù)面清單庫(kù)，避免企業(yè)走彎路

　　根據(jù)企業(yè)名稱登記管理有關(guān)要求，企業(yè)名稱涉及禁止類內(nèi)容的，一律不得使用；涉及授權(quán)類內(nèi)容的，比如字號(hào)與省著名商標(biāo)同名的，必須提供相關(guān)授權(quán)文件方可使用。實(shí)踐中，一些申請(qǐng)人為了追求“高大上”、“圖洋氣”或“傍名牌”，選用的名稱往往屬于“禁限用”行列，導(dǎo)致企業(yè)登記注冊(cè)受阻。省工商局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立全省統(tǒng)一的、基礎(chǔ)的、動(dòng)態(tài)更新的負(fù)面清單庫(kù)，也叫“禁限用字詞庫(kù)”，努力實(shí)現(xiàn)“清單之外即可用”。

　　對(duì)于冠“江蘇”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱登記，目前的登記流程是由市、縣工商(市場(chǎng)監(jiān)管)登記機(jī)關(guān)代為受理，初審后通過(guò)遠(yuǎn)程系統(tǒng)提交省工商局核準(zhǔn)。但由于基層登記機(jī)關(guān)注冊(cè)數(shù)量大、工作任務(wù)重，往往不能及時(shí)提交，客觀上延長(zhǎng)了企業(yè)名稱的核準(zhǔn)時(shí)間。針對(duì)這一問(wèn)題，省工商局將調(diào)整目前的上報(bào)方式，由市、縣登記機(jī)關(guān)通過(guò)業(yè)務(wù)專網(wǎng)上報(bào)，改為由申請(qǐng)人在外網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)上名稱申請(qǐng)系統(tǒng)直接申報(bào)；建立企業(yè)名稱登記時(shí)效季度通報(bào)制度，對(duì)基層登記機(jī)關(guān)加強(qiáng)督查，努力提高企業(yè)名稱登記效率。

　　本報(bào)通訊員 談 瑋 記者 朱新法