在上海的會計軟件供應(yīng)商，幾乎都會有一個同感：上海的企事業(yè)單位購買會計核算軟件，其首選的條件似乎并不是價格競爭，可能將更多地取決于該軟件使用后在財政部門的檢測通過率。這是上海財政利用會計信息化標(biāo)準(zhǔn)推動會計監(jiān)督工作信息化的一項舉措。

　　創(chuàng)建并推動會計信息化標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)使用的會計信息化軟件具有可互通的統(tǒng)一接口，探索會計信息化“書同文、車同軌”的途徑，上海財政在這些方面長期投入了極大熱情與精力。

　　會計軟件接口同軌勢在必行

　　上海市在會計信息化標(biāo)準(zhǔn)制定方面的探索之路起步最早，這與上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位有關(guān)。上海企業(yè)的會計信息化工作起步早、發(fā)展迅速，讓財政管理部門更早也更深入地遇到了信息化監(jiān)管問題。

　　上海會計學(xué)會會計信息化專業(yè)委員會主任胡仁昱告訴《中國會計報》，目前，除了少量小型企業(yè)仍在采用手工記賬的方式外，具備一定規(guī)模的企業(yè)都進(jìn)入了會計電算化乃至?xí)�計信息化的階段。

　　“但政府監(jiān)督部門的會計監(jiān)督技術(shù)基本上處于半自動化甚至手工會計時代，無法對眾多企業(yè)特別是會計核算比較復(fù)雜、會計資料數(shù)量比較多的企業(yè)進(jìn)行及時、有效的監(jiān)督。”胡仁昱從技術(shù)角度提出了自己的見解。

　　面對越來越繁重的財政監(jiān)督、稅務(wù)稽查工作，單靠增加人力已難以滿足管理需要。上海市財政局會計處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，正確的解決思路是充分運用會計信息化手段來監(jiān)督企業(yè)的會計信息化，即會計監(jiān)督實現(xiàn)信息化。

　　但問題也就在此時出現(xiàn)――企業(yè)界使用的會計核算和管理軟件種類、版本繁多，數(shù)據(jù)存儲或轉(zhuǎn)出的格式各不相同，也就是“書不同文，車不通軌”，這給財政主管部門監(jiān)督企業(yè)信息化的會計賬目造成了困擾。

　　在這種情況下，制定統(tǒng)一的會計信息化標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

　　“車同軌”標(biāo)準(zhǔn)率先推出

　　其實，在運用會計信息化手段監(jiān)督企業(yè)的會計信息化方面，上海市財政局已走在國內(nèi)同行的最前面。

　　“會計監(jiān)督工作實現(xiàn)信息化需解決的技術(shù)關(guān)鍵，就是如何正確讀取企業(yè)電子格式的會計信息，并自動轉(zhuǎn)入到會計監(jiān)督軟件中�！焙�仁昱說。

　　為此，上海市財政局進(jìn)行了積極探索、革新。早在2002年，上海市就取消了會計電算化應(yīng)用的行政審批制度，而改為“檢測‘標(biāo)準(zhǔn)接口’+會計基礎(chǔ)工作規(guī)范=備案”的管理模式，開始對單位使用計算機(jī)替代手工記賬實行備案制，并用檢測軟件自動檢查代替手工檢查。其中最關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新就是在全國率先推出并應(yīng)用了我國第一個地方性會計信息化標(biāo)準(zhǔn)：《信息技術(shù)――會計核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。

　　胡仁昱告訴《中國會計報》，上�！兑�(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)的推出與應(yīng)用，保證了信息化的會計監(jiān)督工作具有統(tǒng)一性、規(guī)范性和可比性，克服了各類軟件的會計核算信息無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的瓶頸障礙。會計監(jiān)督軟件只需讀取一種符合會計信息化標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式，而各會計軟件公司則必須將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出的格式統(tǒng)一為符合接口規(guī)范的模式。相比于政府監(jiān)督部門逐個編寫轉(zhuǎn)換程序轉(zhuǎn)入到會計監(jiān)督軟件的方案，其工作效率顯然要高得多，而且在技術(shù)上，這些會計軟件公司比政府監(jiān)督部門更了解原來軟件數(shù)據(jù)格式的意義，法律上的授權(quán)障礙也不復(fù)存在。

　　“上海模式”升為國家標(biāo)準(zhǔn) “車同軌”穩(wěn)步前行

　　2004年，上海的《規(guī)范》受到國家有關(guān)部門重視，由上海市地方標(biāo)準(zhǔn)升級為制定國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。此時，上海原來的備案檢測軟件已不能滿足要求。2005年，上海市財政局又組織上海市會計學(xué)會會計信息化專業(yè)委員會專家開發(fā)了新版檢測軟件。

　　據(jù)上海市財政局會計處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版檢測軟件實際應(yīng)用后，對企業(yè)應(yīng)遵守的規(guī)定都能快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行檢查，從而幫助會計工作管理人員及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違規(guī)現(xiàn)象，向企業(yè)提出整改意見。同時，檢測軟件研制小組不斷收集各區(qū)縣檢測人員的反饋意見，定期更新、完善檢測軟件，并向檢測人員提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

　　隨著會計核算軟件數(shù)據(jù)接口國家標(biāo)準(zhǔn)的公布，以及上海市財政部門檢測軟件的不斷優(yōu)化，各單位應(yīng)用軟件的缺陷以及違背會計基礎(chǔ)規(guī)范的操作，都在向財政部門申請備案的檢測過程中逐一顯露，如手工記賬時形成的不規(guī)范操作舊習(xí)、軟件制造商對國標(biāo)的未充分理解以及外商企業(yè)的會計軟件所形成的文檔資料與我國會計制度規(guī)定之間的差距等。

　　“上海對于會計信息化的發(fā)展是情有獨鐘的，既取得了一些成績，也有很多困惑和難題，但我們?nèi)匀粫�在推動會計信息化道路上堅持走下去！”這是上海市財政會計管理人員的決心，也道出了上海會計人的心聲。