財(cái)政部昨日正式發(fā)布《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）。與以往的金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度相比，《規(guī)則》以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，將風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移到金融企業(yè)管理內(nèi)部，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供法規(guī)依據(jù)，有利于從源頭上控制金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　1993年，財(cái)政部曾發(fā)布了《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。但是隨著我國(guó)金融改革的逐步推進(jìn)，金融企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇說，我國(guó)加入WTO后，特別是在2006年12月11日后，我國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)全面對(duì)外開放，需要對(duì)財(cái)務(wù)制度作出相應(yīng)調(diào)整，為各類金融企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；同時(shí)金融企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)日益明顯，需要制定統(tǒng)一的、涵蓋不同類型金融企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)則加以規(guī)范。

　　記者了解到，《規(guī)則》要求金融企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移，建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

　　據(jù)悉，《規(guī)則》共分11章，從風(fēng)險(xiǎn)防范、資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理等六個(gè)方面，明確提出了風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，要求金融企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系；對(duì)金融企業(yè)籌資、投資、資產(chǎn)管理及財(cái)政資金的處理等作出規(guī)定；明確成本費(fèi)用管理的基本要求；規(guī)范了財(cái)務(wù)分配制度；完善了重組清算財(cái)務(wù)管理；明確建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理作出規(guī)范。

　　據(jù)了解，在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社將適用本規(guī)則，其他金融企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

　　新《規(guī)則》將于明年1月1日施行，而《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》、《證券公司財(cái)務(wù)制度》、《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》將同時(shí)廢止。（上海證券報(bào) 2006-12-16）