昨日，中國保監(jiān)會新會計準則實施領(lǐng)導小組發(fā)布的《保險行業(yè)新會計準則實施指南(征求意見稿)》，按照新會計準則編制的財務(wù)報表將與按國際準則編制的財務(wù)報表更為接近，但與舊的會計準則卻有很大區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

　　區(qū)別一：引入公允價值計量的要求

　　新會計準則引入公允價值計量的要求，對于非同一控制下的企業(yè)合并、部分金融工具、股份支付等，都要求以公允價值計量。而對于投資性房地產(chǎn)，也有條件地引入公允價值計量的模式。至于債務(wù)重組和非貨幣性交易，則改變了舊會計準則基本以賬面價值作為計量基準，在符合一定的條件時，采用公允價值作為計量基礎(chǔ)。

　　這些都可能增加企業(yè)盈利的波動性。而在實務(wù)中，如何確定公允價值，特別是在沒有可參考的活躍市場的市場價格時，企業(yè)必須懂得如何應用計價技術(shù)。

　　區(qū)別二：規(guī)范企業(yè)合并、合并報表

　　在此之前，除了《合并會計報表暫行規(guī)定》以外，我國對于企業(yè)合并、合并報表這些重要的會計事項，沒有正式的會計準則，也很少有全面、具體的指引。特別是企業(yè)合并，不同企業(yè)對于類似的交易可能采用不同的會計處理方法，在實務(wù)中容易出現(xiàn)混亂。新會計準則填補了這一空白�！捌髽I(yè)合并”和“合并財務(wù)報表”準則的出臺，將對這些重要會計事項的處理提供全面的、更具權(quán)威性的規(guī)范和指引。

　　區(qū)別三：規(guī)范了新的會計業(yè)務(wù)，原有的表外項目納入表內(nèi)核算

　　新會計準則提出了許多新的概念，比如金融工具、投資性房地產(chǎn)和股份支付等。新會計準則要求將衍生金融工具納入表內(nèi)核算，而不僅僅是在表外披露；同時針對新出現(xiàn)的上市公司股權(quán)激勵政策，新準則要求授予員工的股權(quán)和期權(quán)都應計入利潤表，并按公允價值計量。這些都將極大地改變目前的會計實務(wù)。

　　區(qū)別四：專門針對某些重要的特殊行業(yè)制定相關(guān)會計準則

　　為滿足我國各行業(yè)近年來蓬勃發(fā)展對會計準則產(chǎn)生的需求，新會計準則針對特殊行業(yè)制定了專門的會計準則：針對保險業(yè)的“原保險合同”和“再保險合同”準則；針對資源開發(fā)的“石油天然氣開采”準則；和針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生物資產(chǎn)”準則。

　　區(qū)別五：資產(chǎn)減值概念變化

　　新會計準則當中的“資產(chǎn)減值”準則引入了資產(chǎn)組的概念，提供了資產(chǎn)減值的具體操作指引，但舊會計準則規(guī)定在一定條件下允許資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回。“資產(chǎn)減值”準則明確規(guī)定固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的減值準備，一經(jīng)提取不得轉(zhuǎn)回。但是“存貨”、“金融工具”準則并未有此要求，即資產(chǎn)減值不能轉(zhuǎn)回的規(guī)定并不適用于存貨、應收賬款、銀行的貸款資產(chǎn)，以及某些類型的投資。

　　區(qū)別六：對披露的要求更為嚴格

　　給財務(wù)報告使用者提供更相關(guān)的信息，是新會計準則特點之一，體現(xiàn)了我國對會計信息相關(guān)性的重視。新會計準則借鑒國際財務(wù)報告準則，引入了每股收益、分部報告等披露要求。新會計準則針對金融工具，要求披露承受的金融風險的具體信息；針對會計政策和會計估計，要求披露重要會計政策和重要會計估計的確定依據(jù)。新會計準則實施指南也將針對保險行業(yè)提出更多的披露要求。這些都將給財務(wù)報表的使用者提供更為透明的信息，更有助于報表使用者制定經(jīng)濟決策。(上海證券報 盧曉平 2006-11-14)