“如果中國人沒有自己的大型有國際知名度的會計師事務(wù)所，那么所有國企的財務(wù)資料都要交外國會計師審查才能海外上市，長遠看這是不利的�！�
5月31日，廣州東方賓館8號會議室，在記者們等了近半小時后，作為將要為香港貿(mào)易發(fā)展局一年一度“CEO論壇”做午餐演講的嘉賓，香港法律援助服務(wù)局主席陳茂波終于出現(xiàn)了。
作為一名橫跨法律與會計兩界并喜歡參與社會活動的專業(yè)人士，面對記者們的發(fā)問，陳茂波的回答在快速反應(yīng)的同時充滿了即興發(fā)揮。
曾經(jīng)的會計師“掌門大師兄”
陳茂波在接受采訪的同時，在距此間會議室不足50米外的大堂里，“香港服務(wù)業(yè)展示會”正在舉行，一個個來自香港大小會計師事務(wù)所的員工們，把通往論壇主會場的通道擠得水泄不通，他們殷勤地將介紹各自事務(wù)所的資料袋向與會者們派送。當(dāng)記者向他們提到陳茂波時，他們中有人會開玩笑地稱一聲“那是我們的掌門大師兄”。其實，陳茂波不當(dāng)香港會計師公會會長一職已經(jīng)有了一段時間。
陳茂波現(xiàn)在的身份是，香港特別行政區(qū)法律援助服務(wù)局主席。
與由署長直接執(zhí)行特區(qū)法律援助計劃的香港法律援助署不同，香港法律援助服務(wù)局在宏觀監(jiān)督指導(dǎo)援助署的工作的同時，主要負責(zé)向特區(qū)行政長官提供法律援助方面的建議與意見。該局的成員由特區(qū)內(nèi)素有名望的專業(yè)人士組成，為避免該局被法律界人士包攬，特區(qū)法律援助局成立伊始便要求必須由1名與大律師行業(yè)或律師行業(yè)沒有直接關(guān)系的人士擔(dān)任主席，其它成員則包括4名與大律師行業(yè)或律師行業(yè)無任何關(guān)系的成員、兩名律師及兩名大律師。
與律師行業(yè)沒有直接關(guān)系的陳茂波便成為該局的最新一任主席。
陳茂波是香港中文大學(xué)工商管理學(xué)碩士，曾在美國哈佛大學(xué)及北京清華大學(xué)進修，其在任法律援助服務(wù)局主席及策略發(fā)展委員會、交通咨詢委員會、版權(quán)審裁處及禁毒基金會委員期間，同時也樂于參加公益活動。陳茂波還是香港地區(qū)民間機構(gòu)“明愛之友”的現(xiàn)任主席及“突破機構(gòu)”前任主席。2006年，因其多年的特殊貢獻，陳茂波被授予“特區(qū)政府榮譽勛章”。
2006年8月，陳茂波成為法律援助服務(wù)局主席，自同年9月1日起，任期兩年。
法律援助在香港
會計師出身的陳茂波對數(shù)字十分敏感，當(dāng)提到香港法律援助的具體情況時，他立刻給出了一連串?dāng)?shù)字。
據(jù)其介紹，香港回歸十年以來，由于香港與內(nèi)地的交往日趨緊密，涉及跨境的事件糾紛也增多。自2000年后，香港法律援助年均花費5億到7億港元。其中，香港與內(nèi)地的跨境婚姻成為法律援助的主要對象群。
陳茂波分析說，婚姻糾紛是近年比較尖銳的社會問題，特別是越來越多港人在內(nèi)地娶妻，當(dāng)妻子持單程證到港后，才發(fā)現(xiàn)這里居住、生活條件并非想象中那么好，經(jīng)濟緊缺下導(dǎo)致很多家庭矛盾發(fā)生。陳茂波說，由于這類案件眾多，法援署往往處理不了，很多都交由各律師所代為處理，由此支出的費用也便多了。針對婚姻案件比例飆升情況，陳茂波建議，香港特區(qū)政府除了在社工方面投入更多資源外，還應(yīng)該加快將調(diào)解服務(wù)納入解決婚姻糾紛案件業(yè)務(wù)之中。
在香港申請法律援助，并不需要申請者是香港居民，只要有合理依據(jù)、符合財政審查資格的就可以。而據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站資料介紹顯示，香港的法援包括刑事與民事兩類，其中刑事可以申請兩次，第一次可就有無罪打官司，第二次可就罪名的輕重再打官司。而民事包括普通民事與工商、意外索償?shù)�，可在法援補助計劃里申請。據(jù)陳茂波介紹，如近期出現(xiàn)的內(nèi)地人在港買到假貨等事件都可以申請法律援助。
當(dāng)被記者問及在港申請法援的內(nèi)地人是否越來越多，陳茂波表示暫未有統(tǒng)計過，但不排除增長的趨勢。他同時強調(diào)，法律援助當(dāng)局方不會特別設(shè)計幫助某類人打官司，也不會針對某類人設(shè)置障礙。陳茂波透露，盡管近幾年香港法律援助年均花費5億到7億港元之間，但個案總量較穩(wěn)定，未出現(xiàn)大幅度的波動。
為更多香港服務(wù)業(yè)提供機遇
雖然已經(jīng)做了10個月的法律援助局主席，但陳茂波還是一再向記者表明�！拔也皇菆�(zhí)業(yè)律師，太具體的法律問題或許我解答不了�！比該�(dān)任多家會計師事務(wù)所負責(zé)人的陳茂波，現(xiàn)在主要的任務(wù)是利用各種場合將香港的服務(wù)業(yè)推向內(nèi)地市場。
“CEPA（香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系）未來的主要工作就是為香港服務(wù)業(yè)提供更廣闊的空間，但顯然現(xiàn)在并沒有最大化地發(fā)揮出效果來。“
以律師業(yè)為例，陳茂波認為，CEPA中雖然對香港律師進入內(nèi)地條件放寬，但在原設(shè)計中，卻忽略了香港律師事務(wù)所與內(nèi)地一間律師事務(wù)所合作后，能否再與其他多間合作的問題。于是，香港律師在實施CEPA中發(fā)現(xiàn)，他們?nèi)襞c珠三角某間律師事務(wù)所合作后，就不知道能否再與內(nèi)地其他城市的律師事務(wù)所合作，而CEPA對此沒有作具體說明。
陳茂波說，香港律師希望多與內(nèi)地合作�！耙虼耍壳拔覀円舱谙蛩痉ú繝幦》艑挆l件，以便能多為需要法律援助的人士服務(wù)�！�
其實，在前往司法部為香港律師爭取更多機會之前，擔(dān)任香港會計師公會會長時的陳茂波便已經(jīng)是國家財政部的�？�。在他任會長期間，香港會計師公會與財政部達成了一項合作計劃，即十年間由香港為內(nèi)地培養(yǎng)1500名高級國際化會計師的。
談起會計師，陳茂波手頭上的案例果然多了許多。據(jù)他介紹，在香港回歸前，香港的會計師們幾乎都不愿意到內(nèi)地工作，老板往往要使出升職、補助等利誘；而回歸之后，有機會北上的機遇則只屬于職位高、能力強，有培養(yǎng)前途的會計師�！叭缃裼行┧拇髸嫀煒堑暮匣锶�，甚至幾乎一半時間長駐上�；虮本╅_展業(yè)務(wù)�！�
據(jù)悉，目前香港已有超過100家會計師事務(wù)所落戶內(nèi)地，主要以設(shè)辦事處、辦咨詢公司，與內(nèi)地事務(wù)所開展項目合作等方式進駐。
陳茂波稱，近年來內(nèi)地會計師也開始進軍香港市場，自2005年首家內(nèi)地會計師事務(wù)所登陸香港后，至今超過十家在港掛牌，主要采取兼并或合資的方式。這些事務(wù)所除了在港拓展更大業(yè)務(wù)外，更重要是想利用香港作為平臺做強做大，因為目前內(nèi)地會計師事務(wù)所與國際水平還有一定差距，最大的事務(wù)所才幾百人，一年收入不超過2億元�！叭绻袊藳]有自己的大型的有國際知名度的會計師事務(wù)所，那么所有國企的財務(wù)資料都要交外國會計師審查才能海外上市，長遠看這是不利的�！�
由于現(xiàn)在香港會計師在內(nèi)地仍不允許單獨辦事務(wù)所，只能開設(shè)咨詢公司。陳茂波建議，國家應(yīng)考慮進一步放寬香港會計師拓展業(yè)務(wù)的范圍。他認為，香港會計師有兩萬人，其中能執(zhí)業(yè)的僅3000人，融入內(nèi)地大市場對內(nèi)地13萬人的會計師們并不會構(gòu)成威脅。
陳茂波認為，兩地的著眼點該是面向跨國會計師事務(wù)所的沖擊，共同應(yīng)對國外的競爭。“香港的法律體系與內(nèi)地相差較大，所以香港律師進入內(nèi)地的步伐或許可以緩慢些，但無論內(nèi)地還是香港，其會計準(zhǔn)則卻均是國際統(tǒng)一的，所以香港服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地，或許可以從會計業(yè)作為一個突破口�！�(第一財經(jīng)日報 王佴 2007-6-4)
