簡介： 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見精神，財(cái)政部研究制定了注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)做出去戰(zhàn)略，全面規(guī)劃了注冊會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)做出去的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和政策措施。近日，中國注冊會計(jì)師協(xié)會在京召開會計(jì)師事務(wù)所“走出去”座談會，政府有關(guān)部門、部分“走出去”企業(yè)的代表和國內(nèi)大型事務(wù)所的負(fù)責(zé)人參加了座談，共商中國注冊會計(jì)師行業(yè)“走出去”之路�！�
政府機(jī)關(guān)
會計(jì)服務(wù)業(yè)走出去，一個是國內(nèi)注冊會計(jì)師為境外客戶提供會計(jì)服務(wù)，另一個是國內(nèi)會計(jì)事務(wù)所到海外設(shè)立分所
走向國際符合世界潮流
胡景巖(商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長)
隨著國際交往的日益加深，世界各國越來越將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易�，F(xiàn)在每年都有超過將近三分之二的資本流動發(fā)生在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，服務(wù)貿(mào)易業(yè)包括保險(xiǎn)、旅游、運(yùn)輸、文化影視等等，是高附加值、綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在中央決定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，專門印發(fā)了文件，要在國際新一輪分工中把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。在這種形勢下，把會計(jì)師行業(yè)盡快推向國際市場，是符合世界發(fā)展潮流的，是一個非常好的機(jī)會和機(jī)遇，也是服務(wù)業(yè)走出去的需要。會計(jì)服務(wù)業(yè)走出去實(shí)際上有兩方面的渠道，一個是國內(nèi)注冊會計(jì)師為境外客戶提供會計(jì)服務(wù)，即跨境服務(wù)，另一個更直接的服務(wù)就是國內(nèi)會計(jì)事務(wù)所到海外設(shè)立分所。商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)很重視，希望將會計(jì)師行業(yè)走出去作為一個重要的基礎(chǔ)來優(yōu)先考慮。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，要求將會計(jì)師行業(yè)走出去作為服務(wù)貿(mào)易走出去的重中之重加快發(fā)展。
注冊會計(jì)師行業(yè)走出去工作，一方面，行業(yè)重視十分重要，要有戰(zhàn)略、有目標(biāo)、有措施，還要加強(qiáng)人才建設(shè)、事務(wù)所文化建設(shè)、品牌建設(shè)、資質(zhì)的國際認(rèn)同等等；另一方面，政府有關(guān)部門要高度重視，要有相應(yīng)的政策和辦法支持，包括外匯賬戶問題、人員進(jìn)出境手續(xù)問題、稅收優(yōu)惠和擔(dān)保問題以及可能給予走出去事務(wù)所的在財(cái)政、信貸等方面的扶持。
國資委對國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所走出去提供境外服務(wù)具有強(qiáng)烈需求
走出去切合國資委工作重點(diǎn)
魏偉國(國資委統(tǒng)計(jì)評價局副局長)
資委作為156家中央大型企業(yè)的出資人非常關(guān)注、重視和需要注冊會計(jì)師行業(yè)走出去，因此我們非常贊成注冊會計(jì)師行業(yè)的做大做強(qiáng)走出去戰(zhàn)略。
注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，切合國資委的重點(diǎn)工作。國資委對國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所走出去提供境外服務(wù)具有強(qiáng)烈需求。近年來，國務(wù)院要求加強(qiáng)對中央企業(yè)境外資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，這就涉及到國有企業(yè)境外資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督；同時從境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展來看，目前很多中央企業(yè)到海外發(fā)展，也希望能夠得到國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所提供的海外服務(wù)，特別是財(cái)務(wù)咨詢和稅務(wù)服務(wù)。再次，在事務(wù)所走出去政策方面，當(dāng)前中央企業(yè)境外審計(jì)同時采用內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的做法，是一種變通的做法，原因在于國內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所沒有走出去，所以目前采取了用內(nèi)審暫時予以替代的做法。
目前國內(nèi)事務(wù)所存在著一些亟待解決的問題，一是事務(wù)所在規(guī)模上還要擴(kuò)大，以便與被審計(jì)的特大型中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。二是事務(wù)所在業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì)、服務(wù)能力方面要進(jìn)一步提高，以滿足出資人的管理要求�！ �
駐外機(jī)構(gòu)
事務(wù)所和企業(yè)要緊密結(jié)合
余樹清(原中國駐贊比亞大使館經(jīng)紀(jì)商務(wù)參贊處參贊)
就行業(yè)走出去工作，我提出三點(diǎn)建議，一是推動行業(yè)走出去，走向非洲地區(qū)，要有政府的政策支持，要有使館的支持和積極配合。因?yàn)檎麄�非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，礦產(chǎn)資源和水利資源的開發(fā)是其主要的工業(yè)，如果國內(nèi)的事務(wù)所要走出去為中國進(jìn)行海外投資的企業(yè)提供服務(wù)需要政策的支持。二是事務(wù)所走出去要和企業(yè)走出去結(jié)合起來，要將走出去企業(yè)作為走出去事務(wù)所的服務(wù)對象，由國內(nèi)事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)。三是事務(wù)所走出去要熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
拉美國家十分認(rèn)可中國企業(yè)
周洪濤(原中國駐古巴大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處參贊)
中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略取得了很好的成效，特別是在拉美和非洲國家有了很好的發(fā)展。中國的注冊會計(jì)師行業(yè)走出去，為投資拉美和非洲地區(qū)的企業(yè)提供服務(wù)也是適逢其時。企業(yè)走出去了，會計(jì)師事務(wù)所緊緊地跟進(jìn)和逐步地發(fā)展壯大是十分必要的。許多拉美國家的政府對中國的企業(yè)非常認(rèn)可和贊同。中國對拉美國家的了解逐步加深，對拉美地區(qū)的影響日益加強(qiáng)。事務(wù)所要走出去，必須要了解這個國家的情況，特別是法律方面的情況。
選擇較大的投資項(xiàng)目提供服務(wù)
張長風(fēng)(原中國駐杜阿拉領(lǐng)事館、科摩羅大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處一等秘書)
從目前來講，隨著中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，很多中國企業(yè)到非洲國家投資興辦企業(yè)，需要中國的會計(jì)師事務(wù)所走出去提供專業(yè)服務(wù)。事務(wù)所在走出去選擇國別時，要選擇安全的，有業(yè)務(wù)飽和度的國家和地區(qū)，此外還要考慮非洲國家的生活條件和政治環(huán)境，最好選擇一些中國政府比較大的投資項(xiàng)目作為突破口，得到駐在國政府的支持，跟隨項(xiàng)目一同走出去提供服務(wù)。
注冊會計(jì)師行業(yè)走出去可以通過跨境服務(wù)作為樹立國際服務(wù)品牌、開拓國際市場的基礎(chǔ)。
�。ㄖ袊�(cái)經(jīng)報(bào) 2007-8-10 ）
