東盟現(xiàn)在正成為全世界最熱的地區(qū)。10月24日，國務(wù)院總理溫家寶與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了包括《建立中國―東盟中心諒解備忘錄》在內(nèi)的多項(xiàng)合作文件。同一天，歷時(shí)5天的第六屆中國―東盟博覽會在廣西南寧圓滿落下帷幕。

　　而在最近兩周，廣東省省長黃華華率領(lǐng)的廣東省政府代表團(tuán)，正在越南、菲律賓、澳大利亞三國進(jìn)行友好訪問，出席在河內(nèi)舉行的“2009中國(廣東)―越南經(jīng)貿(mào)合作洽談會”，并與菲律賓宿務(wù)省省長加西亞簽署了兩省結(jié)好協(xié)議。

　　這一切，都脫離不開一個(gè)大背景：將于明年1月如期建成的中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)，現(xiàn)在已進(jìn)入剩下不到兩個(gè)月的倒計(jì)時(shí)。從中央到地方，釋放出的“東盟戰(zhàn)略”信號越來越強(qiáng)烈。

　　廣貨在東盟大有市場潛力

　　老撾女孩Lattana笑起來有點(diǎn)靦腆，卻說得一口流利的普通話。記者見到她時(shí)，她正在東博會上一家老撾企業(yè)的攤位前忙碌著。目前就讀于廣西民族大學(xué)工商管理專業(yè)的Lattana,有個(gè)很好聽的中國名字，叫“楊莎娜”。楊莎娜說，近幾年來能明顯感覺到，越來越多的老撾人到廣西、到中國來做生意，也有很多年輕人像她一樣到廣西讀書，學(xué)習(xí)漢語。

　　事實(shí)上，越來越多的中國與東盟國家的人民的生活，正被逐漸走近的中國東盟自貿(mào)區(qū)所改變著。

　　廣東明朗生活用品制造公司董事長陳朗近幾年頻頻到越南、泰國、柬埔寨等地參加展會，目的就是為了拓展東南亞市場。“廣貨在東盟市場很有潛力�！标惱收f。

　　深圳高新奇科技公司負(fù)責(zé)人丁喜用“驚喜”來形容該公司對東盟出口的增長情況。他告訴記者，越南等國家的手機(jī)消費(fèi)市場正進(jìn)入一個(gè)迅速發(fā)展時(shí)期，在歐美等傳統(tǒng)市場需求疲軟時(shí)，他們對東盟的出口額卻年年保持10%以上的增速。“更重要的意義在于，當(dāng)市場剛剛培育起來的時(shí)候，我們迅速切入并占領(lǐng)一定的市場份額，那么等到市場成熟時(shí)，我們已經(jīng)穩(wěn)坐江山。”丁喜說。

　　正是東盟自貿(mào)區(qū)這一藍(lán)圖規(guī)劃的存在，才令丁喜們敢于早早地將賭注押在了未來的東盟市場上。

　　2001年11月，在第五次中國―東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，朱櫧基總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同決定，在未來10年內(nèi)建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002年11月《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動(dòng)。

　　到2010年，中國和東盟六個(gè)老成員國(文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國)的絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降為零，與東盟四個(gè)新成員國(柬埔寨、老撾、緬甸、越南)則在2015年將絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

　　在多重利好因素的推動(dòng)下，廣東與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易近幾年來呈穩(wěn)步增長的趨勢，東盟目前已成為廣東第5大貿(mào)易伙伴。今年以來，盡管面臨金融危機(jī)的壓力，廣東對東盟出口依然實(shí)現(xiàn)良好增長局面，1―9月廣東對東盟累計(jì)出口總值實(shí)現(xiàn)3.5%的增長，其中單9月份增幅高達(dá)23.4%。

　　進(jìn)口水果更便宜了

　　在本屆東盟博覽會上，新增的農(nóng)業(yè)專題展格外引人注目。農(nóng)業(yè)是中國和東盟十大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，也是自貿(mào)區(qū)“早期收獲計(jì)劃”雙方最早實(shí)施零關(guān)稅的領(lǐng)域。大會主辦方表示，設(shè)立這一專題有利于把自貿(mào)區(qū)的商機(jī)傳導(dǎo)給企業(yè)，帶動(dòng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　活躍在本屆東博會上的粵企，除了190家參展企業(yè)之外，還有由62家企業(yè)、163位采購代表組成的廣東省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。記者了解到，本屆廣東買家們采購的商品主要有糧油食品、農(nóng)產(chǎn)品(14.94,0.03,0.20%)(000061,股吧)、棉紗、有色金屬、酒類等，其中尤其是在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域表現(xiàn)出較大的采購意向。

　　隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建立步伐的加快和“早期收獲計(jì)劃”的實(shí)施，廣東和東盟國家的水果貿(mào)易大幅增加。光是今年上半年，廣東自東盟進(jìn)口水果28.6萬噸，價(jià)值2.5億美元，分別比去年同期大幅增長35.9%和38.3%。同時(shí)，主要水果品種進(jìn)口均價(jià)有所下跌。

　　綠禾田農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)有限公司董事長陳劍雄在參加?xùn)|博會前，剛?cè)チ艘惶思砥艺�回來。他告訴記者，本屆東盟會上該公司主要采購農(nóng)產(chǎn)品，比如綠豆、玉米(資訊，行情)等，今年的采購量比往年增加了兩成�！敖衲陙砀杏X到跟東盟的生意越來越好做，如果全面實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，肯定更好啦，我們的成本就更低了�！标悇π鄹吲d地說。此外，他甚至打算將當(dāng)?shù)貨]有的水果出口到東盟，比如哈密瓜、貢梨等。

　　要善用投資者的國民待遇

　　隨著雙方經(jīng)濟(jì)往來的發(fā)展，單純的貨物貿(mào)易已經(jīng)滿足不了企業(yè)需求。陳劍雄透露，該公司正準(zhǔn)備到柬埔寨、緬甸、印尼等地投資設(shè)廠，主要做玉米、大豆(資訊，行情)、綠豆的加工。

　　廣州秀珀化工股份有限公司總經(jīng)理郭達(dá)晨告訴記者，該公司既是國內(nèi)地坪漆“行業(yè)冠軍”，如今又已占據(jù)了國內(nèi)噴涂型高鐵專用防水涂料1/3的市場份額。他們留意到，越南正準(zhǔn)備修建河內(nèi)至胡志明市的高速鐵路，這正是一個(gè)巨大的商機(jī)。

　　記者從省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，截至2008年底，廣東核準(zhǔn)對東盟投資項(xiàng)目累計(jì)153個(gè)，協(xié)議投資金額9.02億美元。今年1―8月，廣東核準(zhǔn)對東盟投資項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議投資金額1.13億美元。

　　“東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，廣西自然是'近水樓臺先得月’。而對于在桂粵商來說，既有廣西得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，又有與廣東聯(lián)系緊密的資源優(yōu)勢，占盡了天時(shí)地利�！睆V西廣東商會會長陸潔雯認(rèn)為，市場大了，商機(jī)多了，但市場的新變化，迫切要求企業(yè)家們無論是從發(fā)展理念、市場戰(zhàn)略，還是經(jīng)營手段，都要跟著改變。

　　同時(shí)她也提醒，要注意其中隱藏著的投資風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。“東盟國家大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，中國企業(yè)在這些地區(qū)投資，弄得不好很容易陷入經(jīng)濟(jì)困境。另外，東盟自由貿(mào)易區(qū)剛建立，各種貿(mào)易法規(guī)法則尚未完善，加上東盟一些國家的法律法規(guī)并不完備，貿(mào)易雙方如發(fā)生糾紛，調(diào)解缺乏法律依據(jù)，難以得到法律保障。如果企業(yè)事先能注意到這些風(fēng)險(xiǎn)，就能夠在貿(mào)易過程中臨危不亂，有條不紊地逐一面對解決�！�

　　巧妙利用東盟國家差異實(shí)現(xiàn)國際性“雙轉(zhuǎn)移”

　　面積1300萬平方公里、19億人口的消費(fèi)群體、GDP總值達(dá)6萬億美元……這是媒體上常見的形容中國―東盟自貿(mào)區(qū)的一組數(shù)據(jù)，如此規(guī)模的跨國市場，比歐盟和美國兩個(gè)市場更大，被稱為是“世界上最大的自貿(mào)區(qū)”。

　　在宏大的數(shù)字下面，我們該如何剖析東盟自貿(mào)區(qū)所帶來的意義？記者就此專訪了暨南大學(xué)東南亞研究所副所長張振江。

　　自貿(mào)區(qū)不能只看地域和人口

　　“從現(xiàn)實(shí)角度來看，中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的意義當(dāng)然很大。”張振江說，首先表現(xiàn)為中國外交、政治和經(jīng)濟(jì)上的里程碑，其次是在全球金融危機(jī)的背景下，西方市場消費(fèi)力相對下降，中國和東盟雙方都具有巨大的市場潛力，對于調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘、加快推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程來講，都提供了很好的契機(jī)。

　　但張振江特別指出，地域與人口只是參照指數(shù)的一部分，但并非最重要的參數(shù)�！昂饬孔再Q(mào)區(qū)的另兩個(gè)最重要的指標(biāo)：一個(gè)是生產(chǎn)能力，一個(gè)是消費(fèi)能力。中國跟東盟都是生產(chǎn)出口型的國家，13億人口的中國比不上3億人口的美國消費(fèi)力，也不敵37萬平方公里的日本消費(fèi)力，更不敵8000多萬人口的德國生產(chǎn)力與消費(fèi)力�！�

　　張振江說：“但我們也要看到其中的潛力。東盟國家中既有擁有先進(jìn)管理制度的發(fā)達(dá)的新加坡，也有擁有大量資源能源的農(nóng)業(yè)化國家，中國與東盟都具有市場多元化和一體化的雙重特征。我一直提倡中國企業(yè)可以通過在一個(gè)國家設(shè)廠，利用東盟自由貿(mào)易區(qū)，從一走向十。”

　　與廣東正在推行的珠三角與粵東西北“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略類似，在張振江看來，這就是一種國際性的“雙轉(zhuǎn)移”。

　　自貿(mào)區(qū)“面條”亂象折射“競爭性區(qū)域主義”

　　繼24日的中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議之后，由中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人出席的東亞峰會又于25日在泰國華欣舉行。東盟提出在2015年建成共同體，如何達(dá)成既定目標(biāo)對各國都是一個(gè)艱巨的任務(wù)，“東亞共同體”的構(gòu)想，使得區(qū)域性合作的命題更加宏大。

　　事實(shí)上，東盟除了與中國開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)外，還分別同日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

　　對此，張振江直言，不光是東盟，整個(gè)亞太的自由貿(mào)易協(xié)定泛濫已經(jīng)呈現(xiàn)“一碗面條”的紛亂現(xiàn)象，這種亞太和東亞地區(qū)的“競爭性區(qū)域整合的首發(fā)是中國經(jīng)濟(jì)崛起引起的，在中國―東盟自貿(mào)區(qū)方案出臺后，其他大國競相效仿，東南亞頓時(shí)成了國際社會中的香餑餑，在國際上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)和縱橫捭闔的機(jī)會大增�！�

　　對于不少專家提出能否以中國―東盟自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)來整合整個(gè)東亞的貿(mào)易協(xié)定問題，張振江認(rèn)為這是非常理想與合理的方案，但方案畢竟是方案，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與政治談判中，國家博弈考慮的因素很多，諸如不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次國家的不同關(guān)注點(diǎn)、保護(hù)領(lǐng)域，還有各個(gè)國家的整體外交偏好與選擇等等，經(jīng)濟(jì)的整合將涉及區(qū)內(nèi)國家的政治意愿和整體外交戰(zhàn)略等。實(shí)際上，正是因?yàn)檫@樣，才導(dǎo)致了目前這種看似雜亂而其實(shí)又是有序的“亂象”。“遠(yuǎn)景雖然美好，但路途仍然漫長�！睆堈窠�說。

　　把東盟放進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)一盤棋全省加強(qiáng)戰(zhàn)略布局

　　作為中國外經(jīng)貿(mào)第一大省，近幾年來，廣東一直釋放出強(qiáng)烈的“東盟戰(zhàn)略”信號。去年9月省委書記汪洋率團(tuán)出訪東盟四國，最近省長黃華華率團(tuán)出訪越南、菲律賓、澳大利亞三國。記者還了解到，作為粵西地區(qū)龍頭的湛江市也主動(dòng)提出，希望省里將湛江作為廣東省與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。

　　張振江認(rèn)為，廣東省政府的一系列重視東盟的舉措，一方面反映了廣東省主管領(lǐng)導(dǎo)在解決廣東外經(jīng)貿(mào)危機(jī)與難題面前的新思路，另一方面也反映了東盟所具有的市場潛力與替代能力�！岸鄺l腿走路”就是多個(gè)選擇，而在“走出去”方面，東盟更具優(yōu)勢。這不僅是國際金融危機(jī)帶來的教訓(xùn)，也是長期可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　“地方政府表現(xiàn)積極，這是個(gè)好現(xiàn)象，說明省委、省政府的呼吁得到了回應(yīng)。我們要繼續(xù)呼吁廣東省須有戰(zhàn)略意識，把東盟置于廣東對外經(jīng)濟(jì)一盤棋的戰(zhàn)略地位，通盤考慮，整體謀劃，把東盟當(dāng)成是廣東乃至整個(gè)中國未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)部分。湛江有這個(gè)意愿，廣東省更應(yīng)該支持，并積極布局，進(jìn)一步去落實(shí)。”張振江說。