記者李一碩在今年兩會(huì)分組討論政府工作報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)，不少委員和代表都對(duì)減少政府行政費(fèi)用表達(dá)了很強(qiáng)烈的贊同，他們認(rèn)為政府的財(cái)政收入有限，不壓縮行政成本，其他費(fèi)用就要因此減少，各級(jí)政府也無法壓縮稅收、收費(fèi)罰款、土地出讓等收入，初次分配中“國(guó)家多，居民少”的現(xiàn)況就難以改變。

　　我國(guó)一般公共服務(wù)支出仍然偏高

　　“要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國(guó)（境）。”溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中如是說。

　　此外，溫家寶還提出，要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會(huì)議、慶典和論壇；要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　但從當(dāng)前看，我國(guó)行政成本仍然偏高，在2010年全國(guó)8．5萬億元的財(cái)政預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出占到近8600億元，僅次于教育開支。

　　不過，政府工作報(bào)告中提出的“大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)”，在提請(qǐng)兩會(huì)審議的預(yù)算草案報(bào)告中已有所顯示：2010年中央財(cái)政一般公共服務(wù)支出減少67億元，主要減支因素包括繼續(xù)壓縮出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等。

　　行政成本壓縮，障礙何在？

　　在我國(guó)，公款消費(fèi)占用了政府一般公共服務(wù)支出的很大一部分，以至于成為公眾眼中阻礙行政成本控制的最大殺手。

　　全國(guó)政協(xié)委員杜黎明專門對(duì)公務(wù)用車問題進(jìn)行了分析。

　　“目前公車運(yùn)行成本普遍偏高，公車私用現(xiàn)象突出，有的地方超編超標(biāo)購買車輛，有的部門和人員還采用虛開加油、維修發(fā)票等手段，造成國(guó)有資源流失嚴(yán)重，極易成為滋生腐敗的溫床，公務(wù)用車管理亟待改革。”他說。

　　全國(guó)政協(xié)委員蔣洪的看法很直接：“公款奢侈浪費(fèi)是我國(guó)社會(huì)的一個(gè)頑癥。這耗費(fèi)了大量公共資金，一方面公款消費(fèi)‘不差錢’，一方面教育、衛(wèi)生、環(huán)境以及城鄉(xiāng)居民保障等與公眾切身利益相關(guān)的支出卻長(zhǎng)期處于較低水平�！北粏柤靶姓�成本壓縮的主要障礙時(shí)，蔣洪表示，多年來治理公款消費(fèi)的文件和規(guī)章制度出臺(tái)了不少，但效果不明顯，其原因在于改革關(guān)系到各級(jí)管理者的自身利益。

　　全國(guó)人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)夏績(jī)恩也認(rèn)為，公費(fèi)旅游、吃喝、出國(guó)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要原因還是在于監(jiān)管不嚴(yán)。“目前對(duì)這些行為還是缺乏第三方的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該把公用經(jīng)費(fèi)支出置于陽光下，讓社會(huì)都來監(jiān)督，才能從根本上杜絕公款奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生�！倍�面對(duì)我國(guó)政府行政成本使用的現(xiàn)狀，全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青替公眾問出了最關(guān)心的問題，“政府工作報(bào)告中明確提出不斷降低行政成本，我認(rèn)為這應(yīng)該在預(yù)算報(bào)告中體現(xiàn)出來，如何壓縮？壓縮多少？公務(wù)接待、公車使用費(fèi)用具體削減了多少？這都是老百姓最關(guān)注的，預(yù)算報(bào)告不能回避�！比~青說。

　　細(xì)節(jié)處可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)

　　全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家沙振權(quán)在分組討論會(huì)上表示，在行政成本的節(jié)約上，香港就提供了很好的范例。

　　“我曾經(jīng)在2000年至2001年期間在香港做訪問學(xué)者，對(duì)此有很深的感觸。香港公立大學(xué)資金也來自政府的預(yù)算，他們?cè)谛姓�資金使用方面有十分嚴(yán)格的規(guī)定。比如，每一位來港需要接待的人士，大學(xué)每天給付250元招待費(fèi)用，負(fù)責(zé)接待的人員能夠支出的費(fèi)用最多不超過500元，一旦超出這總計(jì)750元費(fèi)用的部分，接待人員就要自掏腰包，學(xué)校絕不會(huì)多給一分錢。”沙振權(quán)說。

　　沙振權(quán)特別提出，政府需要有一個(gè)更加明確的定位，國(guó)家財(cái)政資金來自公眾，政府要用公眾的錢為公眾服務(wù)，有了這樣的理念，在花錢的時(shí)候，就會(huì)更加謹(jǐn)慎。