內(nèi)容摘要：央行擬推金融消費(fèi)者保護(hù)制度，加快《貸款通則》修改進(jìn)度，構(gòu)建符合中國國情的多層次、多元化的信貸市場體系，合理引導(dǎo)民間融資活動健康發(fā)展；借鑒國際最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)存款保險制度建設(shè)。

　　央行副行長劉士余日前在2010年央行金融法制工作會議上，明確提出要推動建立中國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度，要加快《貸款通則》修改進(jìn)度，以及加快推進(jìn)存款保險制度建設(shè)。

　　劉士余稱，央行要善于學(xué)習(xí)借鑒其他國家金融立法方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前國際金融改革趨勢，抓緊對有關(guān)金融法律問題和金融政策進(jìn)行跟蹤、研究，為下一步相關(guān)立法和法律、法規(guī)的修訂做好準(zhǔn)備。他說，當(dāng)前特別要重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題的研究，推動建立中國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度；加快《貸款通則》修改進(jìn)度，構(gòu)建符合中國國情的多層次、多元化的信貸市場體系，合理引導(dǎo)民間融資活動健康發(fā)展；借鑒國際最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)存款保險制度建設(shè)。

　　其中，在國務(wù)院明確提出要促進(jìn)民間投資的情況下，擬將民間投資納入管理的《貸款通則》尤為引人關(guān)注。央行條法司司長周學(xué)東此前曾透露，修訂后的《貸款通則》征求意見稿已基本形成。根據(jù)周學(xué)東當(dāng)時的表述，央行將提議取消自1995年起實(shí)行的、小額貸款利率不能超過基準(zhǔn)利率4倍的規(guī)定，超出4倍的建議不界定為非法并逐漸向市場化方向發(fā)展。

　　其他修改的重要內(nèi)容還包括：擬放松對小額貸款機(jī)構(gòu)資金借入的限制，計劃允許小額貸款機(jī)構(gòu)從至多兩家金融機(jī)構(gòu)及一家非金融機(jī)構(gòu)借入不超過自身凈資本兩倍的資金，而此前的上限為凈資本的50%。