中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前正式頒布新修訂的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》，細(xì)化行政復(fù)議受理、審理等整套程序，明確行政復(fù)議聽(tīng)證、建議書(shū)制度，推進(jìn)行政復(fù)議和解等創(chuàng)新做法。

　　此前中國(guó)證監(jiān)會(huì)曾就《辦法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)門(mén)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，社會(huì)公眾對(duì)即將出臺(tái)的《辦法》予以積極肯定，認(rèn)為《辦法》針對(duì)證券監(jiān)管工作的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的操作性，同時(shí)認(rèn)為新辦法既細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，又進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，建議盡快出臺(tái)。海通證券公司等單位和個(gè)人還提出了一些補(bǔ)充或修改性的書(shū)面意見(jiàn)。

　　一是建議統(tǒng)一和明確行政復(fù)議委員會(huì)的權(quán)限規(guī)定，為此《辦法》將原第3條規(guī)定的“負(fù)責(zé)對(duì)審查、討論的行政復(fù)議案件提出復(fù)議意見(jiàn)”，修改為第5條“審查重大復(fù)雜行政復(fù)議案件”；同時(shí)在第29條中修改原規(guī)定，明確了行政復(fù)議決定程序。

　　二是把關(guān)于原級(jí)復(fù)議答復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整到《辦法》總則第2條，“對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)具體行政行為不服申請(qǐng)?jiān)��?jí)行政復(fù)議的，原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出答復(fù)”。

　　三是關(guān)于回避制度�！掇k法》對(duì)增加回避制度的建議予以采納，在第23條增加一款，“案件審理人員或者出席會(huì)議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避�！�