山東省政府培育注會(huì)業(yè)成為高端服務(wù)業(yè)
從山東省政府獲悉,山東省將促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從傳統(tǒng)以會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)為主,逐步向高附加值的管理咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培育成知識(shí)密集型的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
目前,山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所已發(fā)展至近500家,年業(yè)務(wù)收入超過12億元,各類專業(yè)人員超過14000人,其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師6000余人。但山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小,執(zhí)業(yè)范圍局限在傳統(tǒng)的審計(jì)領(lǐng)域,高端人才相對(duì)匱乏,行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
為此,山東省政府近日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的意見》,明確提出,爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間,重點(diǎn)培育1-2家年業(yè)務(wù)收入超過2億元,具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,能夠在全國(guó)范圍開展業(yè)務(wù),具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和提供綜合服務(wù)能力的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所;并建立省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才庫(kù),打造500名以上專業(yè)扎實(shí)、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的復(fù)合型人才。
山東省政府要求各級(jí)政府加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)力度,不斷優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,注重發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在政府決策中的服務(wù)功能,各級(jí)政府及有關(guān)部門要發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在深化行政管理體制改革和推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的作用,在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重大投融資論證決策、城市發(fā)展重大規(guī)劃研究、風(fēng)險(xiǎn)管理控制與防范等方面,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人才匯聚的優(yōu)勢(shì),將一些咨詢業(yè)務(wù)委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并根據(jù)需要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的專家,提供專業(yè)支持,以降低政府的決策和控制風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí),可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問或風(fēng)險(xiǎn)管理顧問。
積極落實(shí)和拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)范圍。有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《公司法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍的有關(guān)規(guī)定,并按照國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)文件要求,盡快研究制定有關(guān)辦法。2010年要將社會(huì)各界關(guān)注的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大中專院校和基金會(huì)等非盈利性組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校、基金會(huì)等可以由會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理記賬。政府有關(guān)部門辦理工商年檢、產(chǎn)權(quán)登記、年度財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)必須使用經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊研究細(xì)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所各類會(huì)計(jì)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方式,制定事務(wù)所鑒證服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià),規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)公眾以及委托人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合法權(quán)益,有效遏制惡意壓價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)資金扶持力度。要將會(huì)計(jì)師事務(wù)所納入山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)給予資金扶持。每年從山東省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和行業(yè)上繳會(huì)費(fèi)中拿出部分資金,主要用于大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施信息化改造補(bǔ)助。
另外,山東省政府還要求建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所分類指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制和文化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
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