加快落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作，中國保監(jiān)會日前專門發(fā)布通知稱，各保監(jiān)局和相關(guān)保險公司要全面貫徹中央1號文件精神，加大投入力度、創(chuàng)新發(fā)展方式、提高服務(wù)水平，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的大好形勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟補償、防災(zāi)減災(zāi)、社會管理功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。

　　據(jù)保監(jiān)會有部門負責人介紹：“當前氣候條件異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi)，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫，東北、西北氣溫回升緩慢，新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見的寒潮冰雪災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大困難。同時，生豬價格持續(xù)下跌，農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴重受挫。根據(jù)氣象預(yù)測，今后一個時期，干旱、低溫等災(zāi)害的影響將繼續(xù)存在，新的不利因素還會出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。”這位負責人稱，國務(wù)院近期就進一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出部署，出臺了一系列支持扶助政策。而2010年中央財政政策對農(nóng)業(yè)保險的支持力度將加大，補貼目錄也將進一步擴大。為加快落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，保監(jiān)會在通知中強調(diào)，各保險公司對小麥、水稻、玉米、棉花和油料作物等涉及國計民生的重要糧油棉作物保險，要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時，做好承保工作。對能繁母豬、育肥豬、奶牛和森林保險，要進一步拓展保險覆蓋面。

　　“特別是要配合國家宏觀調(diào)控政策，加大能繁母豬保險工作力度，繼續(xù)貫徹落實'應(yīng)保盡保'的要求。”上述負責人稱，對今年新增的中央財政保費補貼品種，保監(jiān)會要求各公司盡快制定試點方案，開發(fā)保險產(chǎn)品，全力予以推進。對地方支柱農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，在有條件的地方實現(xiàn)全覆蓋，為地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的風險保障。

　　保監(jiān)會同時強調(diào)，農(nóng)業(yè)保險要堅持規(guī)范經(jīng)營，經(jīng)辦機構(gòu)要進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標準公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。與此同時，各保險公司要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開辦報告制度，嚴禁套取國家財政補貼或套取費用，嚴禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠款。

　　對于保險業(yè)在風險管理中的作用，保監(jiān)會在通知中稱，應(yīng)加大對防災(zāi)防損防疫工作的投入，結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息認真評估對承保農(nóng)作物的致害性，會同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，條件成熟的地方可積極探索人工干預(yù)天氣等方式。在創(chuàng)新理賠方式方面，保監(jiān)會提出，要以提升理賠服務(wù)為重點，通過引入天氣指數(shù)保險、衛(wèi)星查勘定位系統(tǒng)、無人機航拍系統(tǒng)等新技術(shù)，優(yōu)化理賠流程，及時足額將賠款支付給受災(zāi)農(nóng)戶，確保農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力及時恢復(fù)。