人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民23日在北京舉行的第四屆中國(guó)社會(huì)保障論壇上表示，將在適當(dāng)時(shí)機(jī)制訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，并研究建立企業(yè)退休基本養(yǎng)老金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長(zhǎng)、物價(jià)水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制。

　　尹蔚民認(rèn)為，目前社會(huì)保障制度還存在以下四個(gè)空白點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)：一是城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒(méi)有基本的養(yǎng)老保障制度；二是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍實(shí)行原來(lái)的單位退休養(yǎng)老制度，與社會(huì)化的社會(huì)保障要求不相適應(yīng)；三是各項(xiàng)社會(huì)保障制度之間還缺乏順暢銜接的機(jī)制；四是補(bǔ)充性的社會(huì)保障制度發(fā)展相對(duì)緩慢。

　　尹蔚民表示，針對(duì)這些缺失，一是要結(jié)合新農(nóng)保推進(jìn)的情況，在適當(dāng)時(shí)機(jī)制訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。二是要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。三是要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并制訂完善城鄉(xiāng)相關(guān)社會(huì)保障制度的銜接辦法。四是要實(shí)施更加有力的支持政策，大力發(fā)展補(bǔ)充性社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。

　　尹蔚民透露，在今年底預(yù)計(jì)發(fā)社�？�1億張的基礎(chǔ)上，人社部將爭(zhēng)取“十二五”期末全國(guó)發(fā)卡8億張。談到下一步提高社會(huì)保障水平的重點(diǎn)，尹蔚民表示，一是繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，并研究建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長(zhǎng)、物價(jià)水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制；二是把多發(fā)病、常見(jiàn)病的診療納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，穩(wěn)步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的報(bào)銷水平和最高支付限額；三是把工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金提高到全國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的20倍；四是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍，并建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。(記者趙鵬)