為期3天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕。根據(jù)發(fā)布的公報(bào),本次會(huì)議重申中央政治局會(huì)議對(duì)2011年的定調(diào),將2010年的“積極財(cái)政”政策、“適度寬松”貨幣政策,調(diào)整為“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”的靈活性組合。
業(yè)界人士認(rèn)為,明年是“十二五”的開局之年,宏觀政策將強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”。既要讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,又要應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過剩、通脹預(yù)期居高不下的局面,如何處理好這些關(guān)系,是中國經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
穩(wěn)字當(dāng)頭
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,“穩(wěn)”字當(dāng)頭的會(huì)議公報(bào),強(qiáng)調(diào)了三方面的核心內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理通脹預(yù)期;同時(shí),“把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”。
對(duì)于公報(bào)中關(guān)于 “穩(wěn)定價(jià)格”這一點(diǎn),國內(nèi)分析人士認(rèn)為,已在上周六公布的11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得到體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,11月份CPI同比上升5.1%,創(chuàng)下28個(gè)月來的新高。這表明,2011年宏觀調(diào)控目標(biāo)比過去更加多元化。
有關(guān)媒體報(bào)道稱,據(jù)一位看過中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決議全文的高層透露,2011年全年的CPI增長目標(biāo)將定得比今年稍高,即比3%高一點(diǎn),但沒有達(dá)到之前市場(chǎng)所預(yù)期的4%。
央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵在10日晚的一次大型論壇上指出,明年物價(jià)水平能保持在較為溫和的水平上,可能全年CPI漲幅超出3%多一點(diǎn),其中最嚴(yán)重的月份不會(huì)超過5%。同時(shí),他認(rèn)為,明年CPI全年走勢(shì)“前高后低”,上半年物價(jià)壓力大,下半年將逐漸平復(fù)。
有放有收
對(duì)于公報(bào)中關(guān)于貨幣政策的理解,業(yè)界人士認(rèn)為,為了保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,明年貨幣政策不會(huì)過度收緊,而是兼顧靈活,與財(cái)政政策進(jìn)行“有放有收”的配合。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的本次定調(diào),最大的解讀就是明確了2011年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和通脹預(yù)期。其他比如穩(wěn)健靈活的貨幣政策、積極財(cái)政政策,都是要將通貨膨脹的壓力保持在可控范圍。
記者在采訪中獲悉,多數(shù)研究人士對(duì)于明年貨幣政策的解讀跟左小蕾的觀點(diǎn)類似。
央行行長周小川在12月13日的專題會(huì)議上作出了全新的解釋,他表示,“要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),特別是‘三農(nóng)’和中小企業(yè),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展!
而對(duì)于財(cái)政政策,亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健指出,此前政府的投資多是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,將會(huì)加大對(duì)于民生的投入,以此來刺激內(nèi)需,改善老百姓生活;同時(shí),對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要增大投入;在驅(qū)動(dòng)力上,政府投資拉動(dòng)也要更多地向中小企業(yè)、民營企業(yè)拉動(dòng)方向來轉(zhuǎn)變。
審慎加息
“從發(fā)布的公報(bào)分析,無論是控制物價(jià),還是緊縮貨幣,其前提條件是首先必須保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”發(fā)改委投資研究所原所長、中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長張漢亞對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
張漢亞指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在公報(bào)中已經(jīng)指出,明年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長,這意味著所謂全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”的擔(dān)憂已經(jīng)徹底消失了。
莊健認(rèn)為,貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健之后,明年新增貸款目標(biāo)的上限有可能在7萬億元左右。一方面,這個(gè)數(shù)字可以保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持9%左右的增長;另外,也不至于過多的流動(dòng)性給通脹造成太大壓力。
業(yè)界人士認(rèn)為,在2011年,中央政策要特別關(guān)注老百姓的生活、民生問題。如果短期內(nèi)CPI繼續(xù)上漲,那么央行應(yīng)想辦法來保證存款戶的利益。
“加息應(yīng)該是比較謹(jǐn)慎的,實(shí)事求是地講,我不認(rèn)為利率有這么大影響,但它成了一個(gè)公眾話題。”李稻葵表示,正是因?yàn)榇蠹疫^度關(guān)注加息,因此一定要綜合考慮各種因素之后才能審慎加息。
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