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　　今天，我們召開(kāi)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)李源潮同志在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的重要講話精神以及領(lǐng)導(dǎo)小組２０１１年工作要點(diǎn)，全國(guó)行業(yè)黨委和各省行業(yè)黨委開(kāi)展２０１０年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上評(píng)下議，研究部署２０１１年工作，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加扎實(shí)、深入、持續(xù)、有效地開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，加快行業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面，我講３個(gè)問(wèn)題，供同志們參考。
　　
　　一、發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)機(jī)制，行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了階段性成效
　　
　　行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們進(jìn)一步發(fā)揮事務(wù)所發(fā)展方向一致、業(yè)務(wù)工作相近、職業(yè)特點(diǎn)相同、具有較強(qiáng)的行業(yè)可比性的優(yōu)勢(shì)，特別是發(fā)揮行業(yè)黨委的體制優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)７０００多家事務(wù)所、３萬(wàn)多名行業(yè)黨員和全體從業(yè)人員圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠(chéng)信和諧、服務(wù)客戶社會(huì)、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)，以飽滿的政治熱情和發(fā)展激情開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，“比超”有壓力、“爭(zhēng)創(chuàng)”有動(dòng)力、“黨建”有活力、“發(fā)展”有效力，在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷地挖掘潛能，釋放熱情，彰顯了行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范的巨大力量，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中政治與業(yè)務(wù)的“雙豐收”。概括起來(lái)，這一段時(shí)間以來(lái)我們的工作主要體現(xiàn)在“四高”。
　　
　�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，習(xí)近平同志２次作出重要批示，李源潮同志多次作出重要批示，這在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)前所未有，在兄弟行業(yè)也很少見(jiàn)。
　　
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志每次指示批示，都為我們指明了前進(jìn)方向，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。二是中央有關(guān)部門及財(cái)政部黨組高度重視。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)同志，多次聽(tīng)取我們的工作匯報(bào)，給予了大力支持和具體指導(dǎo)；財(cái)政部謝旭人部長(zhǎng)２次深入事務(wù)所調(diào)研指導(dǎo)，提出明確的工作要求，財(cái)政部廖曉軍副部長(zhǎng)、李勇副部長(zhǎng)、劉建華紀(jì)檢組長(zhǎng)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)劉仲藜老會(huì)長(zhǎng)也多次深入行業(yè)指導(dǎo)工作，為行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了鼎力支持和悉心指導(dǎo)。三是各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門高度重視。各省區(qū)市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了高度關(guān)注、大力支持。中央政治局委員、天津市委書記張高麗同志親自深入到事務(wù)所視察工作，主持召開(kāi)會(huì)議，作出重要指示；廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志到事務(wù)所調(diào)研座談，聽(tīng)取創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，提出明確要求；甘肅省代省長(zhǎng)劉偉平同志專門聽(tīng)取行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作匯報(bào)，給予熱情指導(dǎo)；云南省委副書記李紀(jì)恒同志深入行業(yè)了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展；多個(gè)省的省委常委、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)給予了寶貴的關(guān)注、支持和指導(dǎo)。各省區(qū)市組織、財(cái)政等部門也都積極提供有利工作條件，營(yíng)造良好外部環(huán)境，有力地促進(jìn)和保障了行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。
　　
　�。ǘ�）行業(yè)上下熱情高漲。一是各級(jí)行業(yè)黨組織、注協(xié)熱情高漲。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)行業(yè)黨委和注協(xié)尤其是各位黨委書記和秘書長(zhǎng)，以高度的政治責(zé)任感和工作熱情，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極組織、廣泛發(fā)動(dòng)、深入推進(jìn)本地區(qū)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別是各省級(jí)行業(yè)黨組織較好地發(fā)揮了關(guān)鍵作用，切實(shí)把財(cái)政部黨組及全國(guó)行業(yè)黨委的工作部署落到了實(shí)處。二是事務(wù)所黨組織、行業(yè)黨員熱情高漲。廣大事務(wù)所黨組織團(tuán)結(jié)本所管理層，帶領(lǐng)本所從業(yè)人員，積極參與和組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面；行業(yè)黨員同志立足本職崗位，以高度的政治覺(jué)悟和黨性原則，緊緊圍繞黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分展示了行業(yè)黨員的先鋒模范風(fēng)采。
　　
　　三是從業(yè)人員熱情高漲。廣大從業(yè)人員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不論是在“謀劃啟動(dòng)”、“部署發(fā)動(dòng)”階段，還是“督導(dǎo)推動(dòng)”、“機(jī)制自動(dòng)”階段，都努力克服業(yè)務(wù)工作繁忙、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多變等現(xiàn)實(shí)困難，響應(yīng)號(hào)召，積極參與；行業(yè)廣大團(tuán)員青年和非中共黨員人士踴躍建言獻(xiàn)策，立足自身實(shí)際，自覺(jué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
　　
　�。ㄈ�）黨建業(yè)務(wù)高歌猛進(jìn)。一是行業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)高歌猛進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力和生命力，在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展的各 項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展中、落實(shí)到事務(wù)所的日常業(yè)務(wù)工作中，凝聚全行業(yè)的智慧與力量，在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中創(chuàng)先，在破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)創(chuàng)了行業(yè)發(fā)展的新局面。行業(yè)地位作用和社會(huì)影響空前提升，大力培養(yǎng)具有國(guó)際認(rèn)可度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師寫入黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，全國(guó)２８?jìng)�(gè)省區(qū)市制定發(fā)布貫徹國(guó)辦５６號(hào)文件的具體實(shí)施意見(jiàn)，一系列有力有效的扶持政策密集推出；２０１０年行業(yè)業(yè)務(wù)收入和人員規(guī)模明顯高于上年；內(nèi)地１２家大型事務(wù)所首次取得了Ｈ股企業(yè)審計(jì)資質(zhì)，掀開(kāi)了內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)行業(yè)攜手合作走向國(guó)際的新篇章；內(nèi)地事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)６２個(gè)，中注協(xié)還在香港設(shè)立了辦事處，事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展邁出歷史性步伐；推動(dòng)１０家左右大型事務(wù)所帶頭由有限責(zé)任公司向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制，努力突破做大做強(qiáng)瓶頸；出臺(tái)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄，與北京金融街、蘇州工業(yè)園區(qū)等共建會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)、醫(yī)院高校等非營(yíng)利組織審計(jì)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域大幅拓展；重新修訂審計(jì)準(zhǔn)則，保持全面、持續(xù)國(guó)際趨同。二是行業(yè)黨的建設(shè)高歌猛進(jìn)。全行業(yè)３３５２個(gè)事務(wù)所黨組織的隸屬關(guān)系和３萬(wàn)多名行業(yè)黨員的組織關(guān)系全面結(jié)轉(zhuǎn)到行業(yè)黨組織，新發(fā)展黨員３９６名，新培養(yǎng)入黨積極分子４５００多名；設(shè)立并成功舉辦中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)骨干進(jìn)修班；先后制發(fā)５５個(gè)文件，不斷優(yōu)化事務(wù)所黨組織設(shè)置，健全組織體系，強(qiáng)化組織功能，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式；積極推進(jìn)行業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和工青婦等各類基層群眾組織建設(shè)，行業(yè)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)。
　　
　�。ㄋ模�機(jī)制建設(shè)高效推進(jìn)。一是研究設(shè)計(jì)了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。把事務(wù)所和從業(yè)人員各分３類，從業(yè)務(wù)、質(zhì)量、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等１０個(gè)方面設(shè)計(jì)了１５６１個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)事務(wù)所和從業(yè)人員自找差距、自找方向，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。先后在山西、北京、河南和深圳選取部分事務(wù)所進(jìn)行試點(diǎn)，并在太原召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專題部署。二是全力組織推進(jìn)。實(shí)行機(jī)制建設(shè)進(jìn)展情況周報(bào)制度，組成由中注協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部室、地方注協(xié)人員參加的１６個(gè)工作組，指導(dǎo)促進(jìn)各地做好機(jī)制建設(shè)工作，并舉辦骨干培訓(xùn)班，對(duì)各地注協(xié)工作人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，各地注協(xié)也廣泛開(kāi)展了對(duì)事務(wù)所和從業(yè)人員的培訓(xùn)。全國(guó)７３５０家事務(wù)所參加了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)工作，按時(shí)保質(zhì)填列了相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)表并在線上報(bào)。全國(guó)行業(yè)黨辦會(huì)同各地方行業(yè)黨委、協(xié)會(huì)對(duì)綜合評(píng)價(jià)信息填列情況進(jìn)行了核查，確保了各項(xiàng)信息真實(shí)可靠。三是取得明顯成效。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，獲得各種指標(biāo)數(shù)據(jù)２８４３萬(wàn)個(gè)，使全國(guó)行業(yè)黨委全面優(yōu)化行業(yè)管理與服務(wù)、改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)黨建工作有據(jù)可依、有的放矢；通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，廣大事務(wù)所和從業(yè)人員也對(duì)自身發(fā)展現(xiàn)狀一目了然，優(yōu)勢(shì)在哪，劣勢(shì)在哪，清清楚楚，自覺(jué)進(jìn)行橫、縱比較，找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)差距，產(chǎn)生壓力，激發(fā)動(dòng)力，改進(jìn)提升；通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，各地行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)的作用得到更加有效地發(fā)揮，山西省在復(fù)核過(guò)程中隨時(shí)記錄事務(wù)所在業(yè)務(wù)構(gòu)成、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)等方面的不足和薄弱環(huán)節(jié)，做到同步檢查、“同步診斷”，綜合把脈、對(duì)癥下藥，并開(kāi)具《綜合評(píng)價(jià)自我提升建議書》，做到“同步開(kāi)方”、同步提升。總之，機(jī)制建設(shè)的全面推進(jìn)，真正使行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從謀動(dòng)、發(fā)動(dòng)、督動(dòng)初步轉(zhuǎn)向了自動(dòng)、比動(dòng)、長(zhǎng)動(dòng)，自覺(jué)比學(xué)趕超在全行業(yè)逐步深入人心。
　　
　　二、開(kāi)展全覆蓋評(píng)議工作，鞏固和發(fā)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果
　　
　　“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、上評(píng)下議”是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要步驟，是推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議也要求切實(shí)抓好點(diǎn)評(píng)評(píng)議工作。歲末年初，正是開(kāi)展點(diǎn)評(píng)評(píng)議工作的重要節(jié)點(diǎn)。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以今天的上評(píng)下議為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)點(diǎn)評(píng)評(píng)議工作的全覆蓋。
　　
　�。ㄒ唬┲孕母兄x大家對(duì)全國(guó)行業(yè)黨委工作的評(píng)議剛才，大家對(duì)我們１年來(lái)的工作進(jìn)行了廣泛評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足，提出了不少很好的意見(jiàn)建議，我和行業(yè)黨委的同志們很受啟發(fā)，我們將逐項(xiàng)改進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在同志們的肯定面前， 更要清醒認(rèn)識(shí)到存在的不足。我們的工作基礎(chǔ)比較薄弱，工作起點(diǎn)相對(duì)較低；我們對(duì)各地方好做法、好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉還不夠，對(duì)各地在實(shí)際工作中遇到的一些共性問(wèn)題解決得還不夠；我們?cè)谠鰪?qiáng)行業(yè)黨委季度工作計(jì)劃的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地把季度工作計(jì)劃與年度工作計(jì)劃相銜接、與各地及廣大事務(wù)所的實(shí)際相聯(lián)系等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)。我本人雖然在去年１年來(lái)盡心盡力投入行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及行業(yè)黨建工作，但在深入基層調(diào)研、具體進(jìn)行指導(dǎo)、與事務(wù)所黨組織的同志特別是各省行業(yè)黨委書記面對(duì)面地交流談心還做得不夠好。今后，我們將努力發(fā)揚(yáng)成績(jī)，切實(shí)改進(jìn)不足，以更加飽滿的熱情，更有針對(duì)性的措施，加大工作力度，提升工作水平，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行業(yè)黨建工作全面開(kāi)展。
　　
　　（二）全國(guó)行業(yè)黨委對(duì)各省行業(yè)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的點(diǎn)評(píng)從開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之初，我們就注重對(duì)各省級(jí)行業(yè)黨組織工作的考核評(píng)價(jià)，有制度、有辦法、有統(tǒng)計(jì)、有通報(bào)、有督導(dǎo)，建立起了一套較為完整的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)把省級(jí)行業(yè)黨組織的工作作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊、抓實(shí)、抓牢、抓好。最近，行業(yè)黨委辦公室依據(jù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)、機(jī)制建設(shè)工作情況通報(bào)等，對(duì)２０１０年各省級(jí)行業(yè)黨組織的工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)推進(jìn)、機(jī)制建設(shè)、工作成效４個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)分考核�？己私Y(jié)果得分前１０位的省份分別是：山西、河南、云南、廣西、吉林、湖南、江西、河北、甘肅、安徽，在此特予表?yè)P(yáng)。山西省較早完成綜合評(píng)價(jià)信息填列和核實(shí)，起到了帶頭作用，并探索出了一整套行之有效的工作方法，比如，采取“三舉措”，即制定方案、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任，把好“三道關(guān)”，即培訓(xùn)關(guān)、內(nèi)審關(guān)、核查關(guān)，建好“三機(jī)制”即監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任追究、典型選樹(shù)，效果很好；河南省在事務(wù)所黨組織中開(kāi)展“兩規(guī)范三加強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效；云南省超前謀劃，在全行業(yè)最早啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力開(kāi)展“為社會(huì)作奉獻(xiàn)、為黨旗增光彩，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)技術(shù)能手、規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)兵、誠(chéng)信建設(shè)模范”的“兩為三爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞服務(wù)于“橋頭堡”戰(zhàn)略，著力促進(jìn)行業(yè)建設(shè)與發(fā)展，得到了李源潮同志的肯定；廣西壯族自治區(qū)制定了指導(dǎo)小組成員掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度、行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度、事務(wù)所考核評(píng)價(jià)制度等，使活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各階段的工作有章可循；吉林省突出強(qiáng)調(diào)“五個(gè)具體化”，并實(shí)行量化考評(píng)，即考評(píng)目標(biāo)內(nèi)容、考評(píng)實(shí)踐載體、考評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程、考評(píng)表彰宣傳；湖南省堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，突出行業(yè)特色，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、貫徹落實(shí)國(guó)辦５６號(hào)文件、加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推動(dòng)事務(wù)所誠(chéng)信執(zhí)業(yè)以及行業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；江西省在行業(yè)組織開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量競(jìng)賽，聘請(qǐng)專家對(duì)審計(jì)底稿打分，評(píng)選表彰，引導(dǎo)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量，立足提高誠(chéng)信水平和執(zhí)業(yè)技能爭(zhēng)先進(jìn)；河北省積極選樹(shù)行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮典型示范引路作用，對(duì)標(biāo)定位，促進(jìn)“人人參與、人人爭(zhēng)先”；甘肅省在抗震救災(zāi)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在行業(yè)開(kāi)展“情系舟曲，奉獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，充分展現(xiàn)了行業(yè)黨員和從業(yè)人員的爭(zhēng)創(chuàng)精神與社會(huì)責(zé)任感；安徽省提出謀劃“一套創(chuàng)新思路”、建好“一個(gè)家”、瞄準(zhǔn)“一個(gè)載體”、樹(shù)立“一批典型”的“四個(gè)一”工作思路，切實(shí)謀劃好了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，等等。
　　
　　其他各省區(qū)市行業(yè)黨委在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中也做了大量卓有成效的工作。北京市面對(duì)所多、師多的特殊情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，探索黨建工作新模式，完成公推直選試點(diǎn)工作，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建；天津市開(kāi)展“我與濱海新區(qū)共發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)黨員在支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)加快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用；湖北省結(jié)合自身實(shí)際，抓好“上下、虛實(shí)、點(diǎn)面、標(biāo)本”四個(gè)結(jié)合，有效解決“一頭熱”、“兩張皮”、“空心化”、“一陣風(fēng)”的問(wèn)題；黑龍江省總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是機(jī)制建設(shè)中的典型案例，以案例推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)制建設(shè)，不斷深化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施和應(yīng)用；新疆維吾爾自治區(qū)把促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)廣大從業(yè)人員積極維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，等等。與此同時(shí)，還應(yīng)看到個(gè)別省份雖然也做了不少工作，但與其他先進(jìn)省份相比還存在不小差距。我剛才點(diǎn)名通報(bào)了倒數(shù)１、２、３位的省份，請(qǐng)你們予以高度重視，切 實(shí)采取措施縮小差距、迎頭趕上，力爭(zhēng)由后進(jìn)變先進(jìn)。
　　
　　總之，各省行業(yè)黨委、廣大事務(wù)所黨組織及行業(yè)黨員和全體從業(yè)人員，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真部署落實(shí)，全力支持全國(guó)行業(yè)黨委的工作，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的圓滿成功、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及行業(yè)黨建各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，我本人并代表全國(guó)行業(yè)黨委，向同志們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x�。ㄈ�）確保實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作在行業(yè)的全覆蓋各省行業(yè)黨委書記要盡快開(kāi)展與各地市行業(yè)黨組織之間的評(píng)議工作；省行業(yè)黨委、市行業(yè)黨組織要盡快開(kāi)展與事務(wù)所黨組織之間的評(píng)議工作。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)工作，從活動(dòng)實(shí)效、發(fā)揮作用、群眾滿意等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，充分肯定成績(jī)，如實(shí)指出差距，明確努力方向，開(kāi)出“診斷書”，開(kāi)出“處方藥”；要把點(diǎn)評(píng)評(píng)議工作情況作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；要通過(guò)點(diǎn)評(píng)評(píng)議，進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)機(jī)制，更加充分地調(diào)動(dòng)行業(yè)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的積極性，做到以“點(diǎn)”促創(chuàng)，以“評(píng)”促爭(zhēng)，真正“點(diǎn)”出實(shí)效，“評(píng)”出干勁。
　　
　　全行業(yè)要按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上評(píng)下議工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作在行業(yè)的全覆蓋。
　　
　　三、完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加扎實(shí)地開(kāi)展
　　
　�。玻埃保蹦�，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年的喜慶之年。我們要通過(guò)全行業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、比學(xué)趕超，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的寶貴成果，努力使２０１１年行業(yè)發(fā)展明顯快于去年，開(kāi)好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)“十二五”行業(yè)改革與發(fā)展開(kāi)門紅；經(jīng)過(guò)３年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力使行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，一大批領(lǐng)軍人才獲得國(guó)際認(rèn)可，行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番，在我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中脫穎而出；“十二五”期間，努力使行業(yè)中涌現(xiàn)出２至３家躋身世界前３０名的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，行業(yè)發(fā)展躍上國(guó)際舞臺(tái)，行業(yè)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)大幅提升；同時(shí)，全面提高行業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使行業(yè)黨建工作走在全國(guó)社會(huì)組織的前列。
　　
　�。ㄒ唬┌l(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，完善機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)行業(yè)黨組織按系統(tǒng)指導(dǎo)行業(yè)黨建工作的組織體制優(yōu)勢(shì)，更加有效、有力地起到對(duì)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“條條”指導(dǎo)作用，積極溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步處理好與地方黨委“塊塊”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系，整合資源，合力推進(jìn)。不斷豐富和完善行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)，改進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使之更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、直觀，全面建立起更為完備的行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)機(jī)制。
　　
　　要在做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)方式、選取適當(dāng)比例，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)情況特別是事務(wù)所及從業(yè)人員的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)；在公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究、對(duì)比，深化機(jī)制建設(shè)成果應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大機(jī)制建設(shè)成效。
　　
　�。ǘ�）開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，不斷規(guī)范提升在前年事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們作為“體制建設(shè)年”，建立起了“條塊結(jié)合，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織作用”的行業(yè)黨建工作管理體制，為行業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)；在去年行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們作為“機(jī)制建設(shè)年”，構(gòu)建起了“綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)引、分類自我評(píng)價(jià)、縱橫定位定向、分級(jí)核實(shí)公開(kāi)、管理持續(xù)優(yōu)化”的行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，以科學(xué)的機(jī)制化手段促進(jìn)了自動(dòng)、比動(dòng)地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在體制、機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，我們也積累了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　但是，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化，持續(xù)鞏固體制、機(jī)制建設(shè)的成果，需要強(qiáng)有力的制度建設(shè)來(lái)保障，只有把體制機(jī)制建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)等用制度的形式總結(jié)起來(lái)、概括出來(lái)、確定下來(lái)，才能保證其得到貫徹落實(shí)，才能有效地鞏固體制機(jī)制建設(shè)的成果，使之在更大范圍內(nèi)得到推廣和運(yùn)用，才能為行業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求我們把好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化，固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。因此，今年我們將在不斷完善體制、機(jī)制建 設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，調(diào)整、充實(shí)、創(chuàng)新、完善、提升制度，建立健全行業(yè)黨建、行業(yè)管理與服務(wù)、事務(wù)所內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，并為２０１２年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下基礎(chǔ)，以體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和創(chuàng)新來(lái)持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果，提升行業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)工作水平。
　　
　　其中，體制是基礎(chǔ)，機(jī)制是手段，制度是保障，網(wǎng)絡(luò)是支撐，把體制、機(jī)制、制度網(wǎng)絡(luò)化，目標(biāo)都是促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)上的全面結(jié)合、全面比超、全面管理、全面提升、明顯見(jiàn)效。
　　
　　一是加強(qiáng)行業(yè)黨建制度建設(shè)。
　　
　　要完善提升已有制度。系統(tǒng)梳理自全面開(kāi)展行業(yè)黨建工作以來(lái)，我們制發(fā)的各項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作制度，比如黨員發(fā)展、事務(wù)所黨組織書記選配、行業(yè)黨組織組建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、行業(yè)黨員教育管理、行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)籌措和使用、行業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)黨校建設(shè)等各項(xiàng)制度，進(jìn)行細(xì)致的檢查問(wèn)效，根據(jù)我們近兩年來(lái)加強(qiáng)行業(yè)黨建、指導(dǎo)開(kāi)展事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作實(shí)踐，不斷豐富、充實(shí)、改進(jìn)、完善。
　　
　　要建立健全新的制度。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神以及中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、財(cái)政部黨組的有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)黨建工作新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問(wèn)題，建立健全包括行業(yè)黨群共建、選樹(shù)行業(yè)黨員和事務(wù)所黨組織先優(yōu)典型、行業(yè)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”、事務(wù)所開(kāi)展黨組織活動(dòng)、行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、點(diǎn)評(píng)評(píng)議等方面的工作制度，促進(jìn)行業(yè)黨建工作的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
　　
　　二是加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)制度建設(shè)。要緊緊圍繞促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極支持和推動(dòng)行業(yè)管理與服務(wù)制度建設(shè)。對(duì)已有制度重在改進(jìn)提升。按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，全面總結(jié)和認(rèn)真梳理近年來(lái)制定的行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)制度規(guī)范，不斷補(bǔ)充、完善和提升關(guān)于行業(yè)行政監(jiān)管、人才培養(yǎng)、誠(chéng)信建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、做大做強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展以及協(xié)會(huì)建設(shè)等各方面的制度，使各項(xiàng)制度更能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)，更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，滿足行業(yè)管理與服務(wù)的新要求。對(duì)新領(lǐng)域、新工作重在充實(shí)創(chuàng)新制度。根據(jù)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以開(kāi)拓創(chuàng)新的改革精神，對(duì)行業(yè)法制建設(shè)、信息化建設(shè)、新業(yè)務(wù)拓展、“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，制定相關(guān)規(guī)范性文件，建立制度框架；積極研究制定關(guān)于行業(yè)分級(jí)分類管理、事務(wù)所組織形式革新、行業(yè)崗位競(jìng)賽等方面的新制度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化。
　　
　　三是加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)黨建工作的保證促進(jìn)作用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)事務(wù)所在對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部管理制度進(jìn)行自我檢查的基礎(chǔ)上，明確哪些制度需要改進(jìn)、哪些制度需要建立、哪些制度需要清理，按照做強(qiáng)做大、做精做專的新要求、新方向，以國(guó)辦５６號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出的“五統(tǒng)一”為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，落實(shí)以執(zhí)業(yè)人員為主體、與質(zhì)量控制相結(jié)合的管理、分配機(jī)制，著力建立健全權(quán)責(zé)明晰的內(nèi)部治理制度、穩(wěn)定有效的客戶關(guān)系與客戶管理制度、科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度、公正合理的人力資源管理制度，充分調(diào)動(dòng)事務(wù)所一切積極因素，以行之有效的內(nèi)部管理一體化制度保障執(zhí)業(yè)行為的獨(dú)立、客觀、公正，把事務(wù)所建設(shè)成為服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)公信力強(qiáng)、擇業(yè)吸引力大、發(fā)展前景好的知識(shí)密集型現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)。
　　
　�。ㄈ�）迎接建黨９０周年，全面比超先進(jìn)今年上半年，我們要著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大事務(wù)所黨組織切實(shí)履行職責(zé)、廣大行業(yè)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、評(píng)先進(jìn)，掀起行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新高潮，以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨的９０歲生日獻(xiàn)禮。
　　
　　一是評(píng)選“十大先進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師”。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和慶祝建黨９０周年，開(kāi)展“十大先進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師”評(píng)選活動(dòng)，由財(cái)政部進(jìn)行表彰，充分展示廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)采，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，樹(shù)立良好職業(yè)形象，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響和美譽(yù)度。
　　
　　二是評(píng)選十家先進(jìn)地方行業(yè)黨組織、百家先進(jìn)事務(wù)所黨組織。由全國(guó)行業(yè)黨委組織評(píng)選和表彰，并向中央有關(guān)部門推薦行業(yè)“先優(yōu)”黨組織代表。
　　
　　三是評(píng)選“十大崗位能手”。由中注協(xié)組織，因地制宜、因時(shí)制宜地 組織舉辦涵蓋審計(jì)業(yè)務(wù)（助理人員崗）、審計(jì)業(yè)務(wù)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗）、事務(wù)所綜合管理、國(guó)際業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)拓展、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、繼續(xù)教育、信息技術(shù)、檔案管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技能大賽，開(kāi)展“十大崗位能手”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)廣大從業(yè)人員立足本職崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
　　
　　四是評(píng)選千名優(yōu)秀個(gè)人。由各地方行業(yè)黨委和注協(xié)組織，評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員、優(yōu)秀入黨積極分子、大力支持行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的非中共黨員主任會(huì)計(jì)師等千名優(yōu)秀個(gè)人，廣泛調(diào)動(dòng)行業(yè)各方面、各層面從業(yè)人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的積極性。
　　
　　五是開(kāi)展豐富多彩的黨性教育活動(dòng)�！捌咭弧鼻昂�，各級(jí)行業(yè)黨組織和廣大事務(wù)所黨組織要圍繞慶祝建黨９０周年，緊密結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的黨性主題教育活動(dòng)，歌頌黨的豐功偉績(jī)，宣傳改革發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，激發(fā)廣大黨員和從業(yè)人員的政治熱情和工作激情。
　　
　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)辦５６號(hào)文件和中注協(xié)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)精神，緊緊抓住“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇，牢牢把握開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大契機(jī)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　
　　一是扎實(shí)開(kāi)展Ｈ股審計(jì)業(yè)務(wù)。
　　
　　去年內(nèi)地１２家大型事務(wù)所已獲準(zhǔn)采用內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則為內(nèi)地在港上市公司（Ｈ股企業(yè)）提供審計(jì)服務(wù)，Ｈ股“雙重審計(jì)”政策被取消，為內(nèi)地事務(wù)所加快發(fā)展開(kāi)辟了新空間，為內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)行業(yè)合作共贏提供了新平臺(tái)。大型事務(wù)所要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，本著對(duì)香港投資者和資本市場(chǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好Ｈ股審計(jì)業(yè)務(wù)，繼而帶動(dòng)和促進(jìn)全行業(yè)不斷提高能力素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要以Ｈ股審計(jì)等政策措施為引導(dǎo)，繼續(xù)推動(dòng)事務(wù)所優(yōu)化重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
　　
　　二是加快完善有進(jìn)有出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。無(wú)論是從事Ｈ股審計(jì)業(yè)務(wù)的大型事務(wù)所，或是從事證券期貨業(yè)務(wù)的中型事務(wù)所，還是從事一般法定業(yè)務(wù)的小型事務(wù)所，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)打破“一定終身、進(jìn)易出難”的現(xiàn)有格局。
　　
　　要盡快制定從事Ｈ股審計(jì)的大型事務(wù)所后續(xù)管理辦法，對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、客戶數(shù)量明顯偏低的大型事務(wù)所，要撤回推薦并予以公告，同時(shí)推薦其他優(yōu)秀事務(wù)所加入Ｈ股審計(jì)行列，努力將從事Ｈ股審計(jì)的大型事務(wù)所穩(wěn)定在１０家左右。要抓緊修訂證券資格事務(wù)所管理辦法，提高準(zhǔn)入門檻，加大過(guò)程考核，給綜合實(shí)力靠后的少數(shù)證券資格事務(wù)所以警示，給其他有志于做大做強(qiáng)的事務(wù)所以希望。要嚴(yán)格小型事務(wù)所監(jiān)管，切實(shí)淘汰一批損害行業(yè)聲譽(yù)的害群之馬。
　　
　　三是大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要按照各項(xiàng)改革事業(yè)深入推進(jìn)的新需求，推進(jìn)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持，加快新業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。支持和鼓勵(lì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分發(fā)揮首創(chuàng)精神和進(jìn)取精神，把握市場(chǎng)機(jī)遇，先行先試，自主拓展。通過(guò)全行業(yè)的共同努力，轉(zhuǎn)變行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成行業(yè)新的增長(zhǎng)極。
　　
　　四是著力加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)。要深入調(diào)查研究行業(yè)管理和服務(wù)的信息需求、事務(wù)所信息化的功能需求和現(xiàn)代信息技術(shù)的最新進(jìn)展，進(jìn)一步完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展后期深度開(kāi)發(fā)。要用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備行業(yè)，達(dá)到事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為信息化、管理活動(dòng)信息化、行業(yè)管理和服務(wù)信息化，事務(wù)所信息化與行業(yè)管理信息化互聯(lián)互通的目標(biāo)，以行業(yè)信息化支持行業(yè)建設(shè)上水平，以行業(yè)建設(shè)上水平帶動(dòng)行業(yè)信息化。春節(jié)前要召開(kāi)第一次信息化委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行全面部署和總體設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，加快行業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。
　　
　　五是認(rèn)真落實(shí)特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制。要切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》，大力倡導(dǎo)特殊普通合伙組織形式，切實(shí)破解事務(wù)所做大做強(qiáng)的體制和組織瓶頸。大型所要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中爭(zhēng)做積極轉(zhuǎn)制的先進(jìn)表率和轉(zhuǎn)制成功的優(yōu)秀典型，原則上應(yīng)在２０１１年７月１日前完成轉(zhuǎn)制工作。證券資格事務(wù)所也要積極行動(dòng)起來(lái)，周密謀劃、有序推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作。
　　
　　要扎實(shí)做好清算、人員變動(dòng)、工商登記或變更等方面的工作，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行不松、不斷、不亂。要通過(guò)轉(zhuǎn)制理順事務(wù)所治理機(jī)制和管理體系，解決一體化管理問(wèn)題，理順合伙人利益分配機(jī)制，促使全體合伙人成為目標(biāo)一致、命運(yùn)與共的共同體。
　　
　　六是積極推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大多元化發(fā)展。在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下，進(jìn)一步解放思想，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，深入研究借鑒現(xiàn)代公司制與資本市場(chǎng)中成功的兼并案例，探索投資、兼并、收購(gòu)，融合評(píng)估、造價(jià)、代理、咨詢機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步拓寬事務(wù)所多元化、集團(tuán)化發(fā)展的新途徑、新方式，逐步把我們的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展放大，不斷促進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大。
　　
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，提升工作水平前年，我們順利實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在行業(yè)的“雙覆蓋”；去年，我們圓滿完成了理順事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系的工作任務(wù)，行業(yè)黨的建設(shè)取得了歷史性的新突破。今年，我們要繼續(xù)大力加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，用行業(yè)黨的建設(shè)成果檢驗(yàn)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的建設(shè)更為緊密地結(jié)合起來(lái)，為行業(yè)發(fā)展提供更加有力的政治保證。
　　
　　一是鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果。要加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所黨組織和黨員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于因新成立事務(wù)所、事務(wù)所黨員人數(shù)增加等原因建立或變更黨組織的，按照相應(yīng)條件批準(zhǔn)成立獨(dú)立或聯(lián)合黨支部，派出黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，真正發(fā)揮黨組織“孵化器”作用。
　　
　　二是強(qiáng)化行業(yè)黨員教育管理。要借鑒經(jīng)驗(yàn)，精心組織，不斷完善行業(yè)黨校班的教學(xué)教務(wù)管理工作，充分利用高規(guī)格、高起點(diǎn)的教學(xué)資源，真正辦成示范班、先進(jìn)班和研究班，創(chuàng)新行業(yè)黨員教育培養(yǎng)的新模式，提升行業(yè)黨務(wù)工作者及事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。
　　
　　三是推進(jìn)行業(yè)黨建信息化建設(shè)。要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建陣地建設(shè)，活躍黨內(nèi) 生活，增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力。豐富行業(yè)黨建網(wǎng)，打造集交流、展示、宣傳、管理四位一體的信息化行業(yè)黨建工作平臺(tái)。建立健全行業(yè)黨建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)信息，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，使行業(yè)黨建信息化系統(tǒng)成為行業(yè)信息化大網(wǎng)絡(luò)的重要子系統(tǒng)。
　　
　　四是探索黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要堅(jiān)持從地區(qū)、行業(yè)和事務(wù)所實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨群共建工作，研究建立并積極支持行業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，積極進(jìn)行組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索黨群共建、黨群互動(dòng)的體制機(jī)制，以事務(wù)所黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全行業(yè)普遍形成比學(xué)趕超的良好風(fēng)氣。
　　
　　五是做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要切實(shí)做好黨外代表人士信息普查和收集工作，補(bǔ)充完善行業(yè)黨外人士信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批具有影響力的行業(yè)黨外代表人士，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。要積極向中央統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門推薦行業(yè)優(yōu)秀黨員參選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及擔(dān)任其他社會(huì)職務(wù)，參與政府決策咨詢、重大項(xiàng)目投資評(píng)審、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議等工作，為他們參政議政、服務(wù)社會(huì)提供平臺(tái)。
　　
　　六是加強(qiáng)行業(yè)黨委自身建設(shè)。各級(jí)行業(yè)黨委要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，健全完善黨委集中學(xué)習(xí)與委員個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持和健全民主集中制，健全完善黨委會(huì)議決策與委員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。研究建立行業(yè)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作機(jī)構(gòu)。重視和加強(qiáng)行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨辦工作隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)在人員上配精、配強(qiáng)，在工作上支持、幫助，更好地勝任當(dāng)前繁重的工作任務(wù)。要建立健全行業(yè)黨委及黨辦內(nèi)部工作流程和制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。