國家稅務(wù)總局在這份名為《關(guān)于個人以股權(quán)參與上市公司定向增發(fā)征收個人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函【2011】89號）中對江蘇省地方稅務(wù)局表示，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例等規(guī)定，南京浦東建設(shè)發(fā)展有限公司自然人以其所持該公司股權(quán)評估增值后，參與蘇寧環(huán)球股份有限公司定向增發(fā)股票，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，其所得應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目繳納個人所得稅。

　　這一文件雖然只是對地方稅務(wù)局的批復(fù)，但卻在投資界和稅務(wù)界引起巨大震動，因為早在2005年，國家稅務(wù)總局曾經(jīng)下發(fā)一個文件《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)評估增值暫不征收個人所得稅的批復(fù)》（國稅函【2005】319號），其政策取向與國稅函【2011】89號完全相反。當時的文件規(guī)定，對個人將非貨幣性資產(chǎn)進行評估后投資于企業(yè)，其評估增值取得的所得在投資取得企業(yè)股權(quán)時，暫不征收個人所得稅。

　　國家稅務(wù)總局今年年初明確廢止了(國稅函【2005】319號)，并在《關(guān)于個人以股權(quán)參與上市公司定向增發(fā)征收個人所得稅問題的批復(fù)》中，傳遞出個人非貨幣資產(chǎn)評估增值對外投資應(yīng)當繳納個稅的信息。

　　記者了解到，一些投資界人士也十分重視新政，認為應(yīng)當在理解和把握這一政策的基礎(chǔ)上進行非貨幣資產(chǎn)投資決策。

　　稅務(wù)專家王駿提醒以非貨幣資產(chǎn)出資的自然人納稅人，在國家稅務(wù)總局已經(jīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的資本交易列入2011年稅務(wù)稽查重點之時，如果非貨幣資產(chǎn)出資作價金額高于其財產(chǎn)取得成本，在扣除合理費用后就完全有可能被稅務(wù)部門要求繳稅，因此應(yīng)當對此政策給予重視。