上海世博會閉幕已過半年，世博會審計賬本卻沒有如期公布。

　　上海世博會究竟花了多少錢？是否每一分錢都花在了點子上？世博會的經(jīng)濟賬究竟是虧了還是賺了？每個問題都受到民眾的高度關(guān)注。

　　“收入支出都在可控范圍之內(nèi)，我們對于收支平衡的狀況基本滿意，國家審計署正在對上海世博會的投入和支出情況進行全面審計，到明年5月將公布詳細(xì)收支情況�！�2010年11月，上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長陳先進接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

　　世博會收支盈虧情況為什么未能及時公布？

　　6年世博會審計公布在即

　　“去年年中，關(guān)于中國2010年上海世博會項目審計，國務(wù)院已批復(fù)同意上海世博會2010至2011年度審計工作方案�！鄙虾�審計局一位參與世博審計的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“按照當(dāng)初的設(shè)想，我們對上海世博會相關(guān)資金進行全過程跟蹤審計，審計結(jié)果應(yīng)該不會晚于今年7月份公布，向外界公布的內(nèi)容包括了上海世博會收支盈虧情況等備受關(guān)注的信息�！�

　　實際上，無論是上海世博會籌辦還是舉辦期間，世博審計工作就一直如影隨行。據(jù)審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生介紹，從2005年3月起，審計署便組織上海市審計局對世博會運營資金管理和世博會工程項目建設(shè)管理等情況進行了跟蹤審計。

　　當(dāng)年9月5日，上海市審計局向市政府上報了上海世博會項目跟蹤審計情況報告，至今已經(jīng)將近6年。但上海市政府和有關(guān)部門至今未向外界公布過任何一份關(guān)于上海世博會的審計情況報告。
 
　　不過，據(jù)今年2月召開的上海市審計工作會議暨中央在滬單位審計工作會議透露，今年，世博運營資金財務(wù)決算和世博工程項目竣工決算的審計結(jié)果，將向社會公告。上海審計局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確承諾，將按照確定的時間節(jié)點出具審計報告，并向社會公告跟蹤審計結(jié)果。

　　上海審計局一位參與世博審計的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“我們會重點關(guān)注世博會籌辦和舉辦期間，在招投標(biāo)、項目委托、采購、資金運作等環(huán)節(jié)有無違規(guī)違法違紀(jì)的現(xiàn)象，并參考世博局已制定預(yù)算、合同、資金、財務(wù)和人員管理等廉潔自律、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督保障共150多項制度進行審計�！�

　　“我們對收支平衡的狀況基本滿意”

　　據(jù)了解，在接受外部審計之前，上海世博局監(jiān)審部已經(jīng)對各項資金進行了內(nèi)部審計。上海世博局監(jiān)審部知情人士告訴記者，在資金運用方面，相關(guān)部門一直堅持“三堅持”的原則，即堅持分權(quán)制約、堅持市場比選、堅持透明公開。

　　所謂“分權(quán)”，就是在市場開發(fā)、采購、方案征集、項目委托等經(jīng)濟活動中，實行業(yè)務(wù)主辦人員與監(jiān)核人員各司其職、共同協(xié)作又相互制約的“分權(quán)”機制�！氨冗x”，是指在貨物和服務(wù)采購中，搞競爭性談判，比能力、比業(yè)績、比價格；而“公開”，則是指在經(jīng)濟活動中搞“陽光”操作，公開信息、公開規(guī)則、公開結(jié)果，防止暗箱操作。

　　之所以要“三堅持”，除了“廉潔辦世博”之外，資金有限是另一個重要原因。世博會期間，上海市市長韓正曾在接受媒體采訪時透露，運營費用可能會超支。

　　“(上海世博會)收入支出都在可控范圍之內(nèi)，我們對于收支平衡的狀況基本滿意。世博園區(qū)的建設(shè)運營成本達(dá)286億元。收入部分主要來自于企業(yè)贊助、票務(wù)銷售和特許商品銷售�！鄙虾Ｊ啦�會事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長陳先進告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“相信能夠?qū)崿F(xiàn)注冊報告提到的‘力爭實現(xiàn)收支相抵的財務(wù)平衡’。”

　　這286億元又分為“兩本賬”，即“建設(shè)賬”和“運營賬”。所謂“建設(shè)賬”是指園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、展館、配套服務(wù)的設(shè)施費用，預(yù)計總投資約180億元，主要來自市政府土地儲備資金，即土地開發(fā)資金。“運營賬”主要指為世博會184天進行運營準(zhǔn)備和實施運營工作的費用，預(yù)計總投資約106億元，主要來源是門票收入和市場開發(fā)收入。

　　上海世博會期間，上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局局長洪浩曾告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“為應(yīng)對運行中出現(xiàn)的高溫天、大客流等情況，我們緊急采購了3萬多米排隊圍欄、5200多頂遮陽傘、5萬多席座椅、4800多個垃圾箱、1200多臺電風(fēng)扇、40臺移動冷風(fēng)機，涉及金額近億元�！�

　　事實上，上海世博會自籌辦和舉辦以來，在資金上面臨著巨大的壓力，這主要是由于通貨膨脹、安保升級、服務(wù)設(shè)施增加等帶來的。不過，陳先進認(rèn)為，運行單位通過加大宣傳和推介，積極開拓市場，不斷擴大上海世博會的影響力，使得市場開發(fā)、門票銷售、特許經(jīng)營等收入較原計劃均有一定增加。

　　世博廉潔反腐報告已出爐

　　“今年一季度是上海世博會各項審計工作的高峰時期，審計署駐上海特派辦專門派出人手參加‘廉潔辦世博’調(diào)研論證工作�！鄙虾�審計局一位參與世博審計的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

　　除了審計世博資金收支情況之外，世博會籌辦和舉辦期間是否存在違法違規(guī)違紀(jì)事件，世博反腐問題一直受到外界關(guān)注。新華社曾撰文指出：“無論是世博園區(qū)的建設(shè)還是運營，都必須廉潔、勤儉，并適時公布審計結(jié)果。這兩本無形‘賬單’，是檢驗世博會成敗得失的重要標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　據(jù)記者了解，在上海世博會舉辦期間，共有648家服務(wù)供應(yīng)商和團隊簽署廉政協(xié)議，組織42個國家機關(guān)和市屬單位公開向社會作出廉潔承諾，與74家省區(qū)市參展機構(gòu)和中央企業(yè)、民營企業(yè)及65家參建外國館的中方企業(yè)共同簽訂“廉潔辦世博”承諾書。

　　早在2004年，上海市成立了由市紀(jì)委、市檢察院、市監(jiān)察局、世博局等成員單位組成的上海世博會黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作聯(lián)席會議。此后聯(lián)席會議升格為領(lǐng)導(dǎo)小組，由上海市委常委、市紀(jì)委書記董君舒任組長，并成立了7個工作小組，分頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、預(yù)警預(yù)防、資金使用、世博運行、演藝活動和工程項目的監(jiān)督檢查。

　　世博后，“廉潔辦世博”調(diào)研論證工作被擺上了日程，中央紀(jì)委七室、審計署、住建部等部門抽調(diào)人員與上海市紀(jì)委、上海世博會黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位人員共37人組成4個調(diào)研小組，對“廉潔辦世博”工作開展了全面調(diào)研論證，形成1個總報告和6個專項報告，并已經(jīng)在今年5月完成。

　　一位參與“廉潔辦世博”調(diào)研論證的人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“除了總報告之外，還包括特許產(chǎn)品、動拆遷、資金管理、世博運行、演藝活動和工程建設(shè)6個專題報告，分門別類地對世博各環(huán)節(jié)進行了調(diào)研�！�

　　不過，截至記者發(fā)稿時，審計署和上海審計局尚未公布這一系列總報告和專題報告.