中國地方政府債務(wù)是否會(huì)形成大量呆壞賬?財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康給出了具體的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度:目前中國有接近20%的市級(jí)地方政府負(fù)債率超過100%。但賈康同時(shí)稱:“負(fù)債率超過100%,這是我們首先要盯住不放的,但未必說負(fù)債率超過100%就注定這個(gè)地方就一定出事!薄
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,賈康是10月15日在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的論壇上做出上述表述。賈康說,現(xiàn)在國內(nèi)有接近20%的市級(jí)地方政府和3%的縣級(jí)政府負(fù)債率超過100%,但是未必超過100%就一定出事,如果成長(zhǎng)性很好就可以有比較高的負(fù)債率。
2008年全球金融危機(jī)時(shí),國內(nèi)推出4萬億元人民幣刺激計(jì)劃,以幫助中國度過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),但隨后產(chǎn)生的貨幣超發(fā)問題讓人頭疼,地方政府的債務(wù)也陡然增加。根據(jù)此前國家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù),截至去年底,除54個(gè)縣級(jí)政府沒有政府性債務(wù)外,中國省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共10.72萬億元人民幣。
賈康當(dāng)天表示,從現(xiàn)在來看,沒有普遍發(fā)生跟這一輪的刺激計(jì)劃相關(guān)的、有威脅的、成規(guī)模的呆賬、壞賬。
賈康還稱,從現(xiàn)在邏輯來看,如果借銀行貸款不能按期歸還,或展期的話,首先要沖抵銀行自己的呆賬準(zhǔn)備金。而如果某幾家銀行的呆賬準(zhǔn)備金不足以抵消壞賬的話,中央可調(diào)集資源滅火,消化壞賬的資金來源也是有的,例如可以通過長(zhǎng)期債來注資,在安全區(qū)內(nèi)動(dòng)用公共舉債的空間,對(duì)國家財(cái)政來說資源是有的,但賈康反復(fù)強(qiáng)調(diào)不認(rèn)為會(huì)走到這一步。
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