近期，財政部與中注協(xié)推出了一個又一個有關(guān)會計與注會行業(yè)制度建設(shè)與改革的征求意見稿，而早在9月9日，財政部還發(fā)布了《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（財會[2011]19號）（以下簡稱《規(guī)劃》），確立了未來五年完善并實施企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系的任務(wù)和目標(biāo)。
    有關(guān)人士認(rèn)為，此前中國概念股在美國股市的遭遇，無論是“做空潮”還是“證券集體訴訟”，“財務(wù)造假”等問題直接引發(fā)了國際投資及證券市場對中國會計師事務(wù)所出具審計報告的不信任。
    來自財政部的內(nèi)部人士表示，本次會計制度改革充分考慮了中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及其國際化的大背景，以提高會計信息質(zhì)量為目標(biāo)，通過程序上的制度設(shè)計，推動企業(yè)財務(wù)報告對企業(yè)業(yè)績和價值真實、可信、全面的反映。
    在企業(yè)重組活躍、海外并購提速、中小板推出和國際板醞釀的大背景下，深層次的會計體制改革正當(dāng)其時。
    會計法律法規(guī)修訂進(jìn)行時
    “在2005年之后，中國概念股曾經(jīng)遭遇三次做空潮，而每一次做空潮背后，都與中國概念股財務(wù)報告的質(zhì)量有關(guān)�！边_(dá)信咨詢高級副總裁魏鋼指出。
據(jù)悉，在美國遭遇做空的中國概念股中，大部分公司的財務(wù)報告出自被委托的中國會計師事務(wù)所。在這樣的背景下，有針對性地提升中國注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平就顯得極其迫切。
    來自企業(yè)會計一線的工作人員李紅（化名）指出，中國企業(yè)會計信息質(zhì)量不高的原因，一是會計從業(yè)人員的素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，二是缺少具體的法律責(zé)任以及明確的監(jiān)管部門，導(dǎo)致執(zhí)法不到位、威信不夠。李紅認(rèn)為，很多素質(zhì)不高的人員能夠成為會計人員，與我國會計師考試注重教條式的背誦不注重實務(wù)經(jīng)驗有關(guān)。
    正是在這樣的背景下，完善會計法律法規(guī)體系成為未來五年會計改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。據(jù)了解，財政部正在推動《會計法》、《注冊會計師法》、《總會計師條例》《注冊會計師法實施條例》等的修訂、起草工作。“我們已將《會計法》實施相關(guān)問題研究作為2012年的會計重點課題，目前《注冊會計師法（修正案）》草案已遞交有關(guān)機(jī)構(gòu)研究討論審議，同時，我們將緊鑼密鼓地啟動《注冊會計師法實施條例》的起草工作�！眮碜载斦�部的負(fù)責(zé)人表示。
    健全企業(yè)產(chǎn)品成本會計制度
    除了中國概念股在美國資本市場上所遭遇的財務(wù)風(fēng)險之外，中國企業(yè)在出口時所遭遇的貿(mào)易壁壘也與企業(yè)的財務(wù)會計核算息息相關(guān)。成本信息不僅是生產(chǎn)、流通、消費、投資等諸環(huán)節(jié)需要考量的首要因素，也是我國在國際經(jīng)濟(jì)交往中爭取完全市場經(jīng)濟(jì)地位、應(yīng)對傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。
    中國反傾銷資深律師張毅指出，“中國企業(yè)經(jīng)常遇到的反傾銷調(diào)查，在填寫相關(guān)調(diào)查表時，企業(yè)的產(chǎn)品成本會計制度是一個非常重要的內(nèi)容�！�
    財政部會計司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，在我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中，企業(yè)產(chǎn)品成本核算方面還存在著一些需要改進(jìn)的方面，例如有關(guān)規(guī)定分散在存貨、固定資產(chǎn)等多項具體準(zhǔn)則中，不夠系統(tǒng)，成本構(gòu)成要素和范圍不夠明確，不利于企業(yè)產(chǎn)品成本的及時、充分歸集。