浙江鄞州銀行等5家小型農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率的消息將連日來(lái)貨幣政策微調(diào)的信號(hào)推向了高潮。

　　昨日有報(bào)道稱，浙江省鄞州銀行等5家小型農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，由16.5%下調(diào)至16%，自11月25日起生效。

　　調(diào)準(zhǔn)預(yù)期升溫

　　昨日，《國(guó)際金融報(bào)》記者向浙江、江蘇多家銀行求證，江蘇如皋農(nóng)信社授信部總經(jīng)理展愛(ài)云、長(zhǎng)江商業(yè)銀行董事長(zhǎng)朱惠健、某國(guó)有銀行浙江溫州支行行長(zhǎng)的回答均諱莫如深，表示“不清楚”或“未接到此類通知”。

　　央行從運(yùn)用公開市場(chǎng)操作工具釋放流動(dòng)性，到傳聞中的農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率，政策微調(diào)似乎正在層層加碼。

　　不過(guò)，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，農(nóng)村合作銀行下調(diào)存準(zhǔn)率“是央行通過(guò)調(diào)整動(dòng)態(tài)差別準(zhǔn)備金率參數(shù)實(shí)現(xiàn)的下調(diào)，符合預(yù)期，年內(nèi)全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能性較小”。

　　所謂差別準(zhǔn)備金率制度，是指對(duì)金融機(jī)構(gòu)適用的存款準(zhǔn)備金率與其資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量狀況等指標(biāo)掛鉤。實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度可以制約資本充足率不足且資產(chǎn)質(zhì)量不高的金融機(jī)構(gòu)的貸款擴(kuò)張。

　　在南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授看來(lái)，在物價(jià)仍高而信貸資金趨緊的情況下，差別下調(diào)存準(zhǔn)率是靈活并具有針對(duì)性的手段，那些為小微企業(yè)、公共保障以及“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)信貸服務(wù)的一些中小銀行的存準(zhǔn)率可以適當(dāng)調(diào)降。

　　央行副行長(zhǎng)胡曉煉日前也透露出差別化下調(diào)存準(zhǔn)率的信號(hào)，表示要在宏觀審慎政策框架內(nèi)，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)資本充足率、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性狀況以及執(zhí)行國(guó)家信貸政策情況，對(duì)實(shí)施近一年的差別存款準(zhǔn)備金率有關(guān)調(diào)控參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　“本次拿浙江農(nóng)村合作銀行試驗(yàn)，也有試探市場(chǎng)的意思在里面，為銀行逐步放松貨幣政策做準(zhǔn)備。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)下，差別化下調(diào)存款準(zhǔn)備金率在前期運(yùn)用還是比較利好的，然而這畢竟不是個(gè)正常的市場(chǎng)行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不利的。在歐美債危機(jī)的沖擊下，目前保增長(zhǎng)已成為大部分國(guó)家的共識(shí)。若中國(guó)外圍環(huán)境繼續(xù)惡化，就有全面調(diào)整貨幣政策的需要�！彼雾炁d對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示。

　　僅是恢復(fù)正常

　　面對(duì)市場(chǎng)猜測(cè)四起，中國(guó)人民銀行已出面解釋。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)23日消息，中國(guó)人民銀行杭州中心支行表示，浙江省6家農(nóng)村合作銀行將恢復(fù)執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率水平，這一舉措不能理解為下調(diào)其存款準(zhǔn)備金率。

　　人民銀行解釋稱，近年來(lái)，人民銀行對(duì)農(nóng)村合作銀行實(shí)施有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率政策，每年11月對(duì)農(nóng)村合作銀行當(dāng)年前三季度的信貸情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)支農(nóng)信貸投放力度不能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作銀行執(zhí)行比正常水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。2010年11月25日起，經(jīng)評(píng)估對(duì)全國(guó)20多家農(nóng)村合作銀行（其中浙江省6家）執(zhí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率（現(xiàn)為16.5%），期限一年。今年11月到期后，人民銀行對(duì)其恢復(fù)執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率水平（16%）。

　　人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民銀行將繼續(xù)貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，促進(jìn)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。