在中國概念股頻頻被美國一些機構惡意做空之后，美國又將矛頭對準了中國會計師事務所。民主黨參議員舒默近日向美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（簡稱PCAOB）發(fā)函，建議該委員會對美國無法檢查的中國審計公司暫停注冊或撤銷注冊。

    分析人士指出，如果該建議最終被采納，將導致許多中國會計師事務所無法為在美上市的中國公司制作審計報告，也將使本已充滿火藥味的中美兩國會計跨境監(jiān)管糾紛出現(xiàn)進一步的升級。

    頻頻對中國審計施壓

    而在這個月稍早些時候，PCAOB主席詹姆斯?多蒂也曾多次在公開場合表示，如果中國繼續(xù)阻止該委員會審查中國審計公司的工作，美國最終會采取行動。“在我看來，如果PCAOB不能審查中國審計公司涉及美國的審計工作，那就不可能無限期允許這些中國公司仍在PCAOB注冊。”他說。美國證券交易委員會執(zhí)行董事羅伯特?庫薩米也表示，對于在美上市的中國企業(yè)而言，沒有正確的賬目和可靠的審計是“令人無法接受的”。

    PCAOB的檢查人員對審計美國上市公司的審計機構展開例行評估，以評估它們的表現(xiàn)、確保它們遵守審計準則，而不管審計機構及其客戶的總部是在美國國內還是在國外。但中國政府以主權顧慮為由，也未曾允許美國檢查人員進入中國，評估中國審計公司的工作。

    目前就此事，中方有關監(jiān)管部門則始終未作出公開回應。PCAOB一位發(fā)言人也表示，該委員會要先看到信件才能發(fā)表評論。

    “封殺令”動機由來已久

    事實上，美國監(jiān)管機構要對中國的會計師事務所進行“封殺”的舉動由來已久。

    自今年以來，多家在美上市的中國公司因涉嫌財務造假、不符合信息披露規(guī)則和交易規(guī)則等原因，遭到美國一些機構的惡意做空，最終導致停牌甚至被勒令退市，而這些公司大多由中國會計師事務所進行審計，從而引發(fā)了美國PCAOB對中國會計師事務所的關注。對于美方此舉，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新（微博）表示，近兩年美國股市做空中國概念股，是因為美國民間機構對中國概念股的非正式調查發(fā)現(xiàn)，的確存在極少數(shù)中國概念股在“反向收購”的買殼上市中存在財務信息造假的問題，因此，美國證券監(jiān)管機構推而廣之，并將之視為中國審計公司未盡職。從這一意義來講，“封殺令”并非空穴來風。不過，美國PCAOB也太過敏感，顯然有夸大事實、以偏概全的嫌疑，其實質是排斥中國審計公司介入美國市場。

    統(tǒng)計顯示，目前約有100家中國內地和香港的審計公司在美國PCAOB注冊，并從事著在美上市公司的審計業(yè)務。一旦美方將上述威脅付諸實施，國內上百家審計公司將被踢出在美上市公司的審計業(yè)務。

    “如果美國監(jiān)管機構真的這樣做了，就會減少中國審計公司進入美國市場的機會�！倍�登新對本報記者表示，即便如此，也不會影響中國概念股海外上市的步伐，因為好的公司總是好的，它能禁得住審計準則的考驗。

    “封殺”最終傷及美自身

    然而，董登新預計，舒默的這一“封殺令”是很難真正實施的。因為，此前中國概念股所面臨的制度困境已經(jīng)引起了中美雙方監(jiān)管部門的關注。早在7月份，PCAOB和美國證監(jiān)會曾赴京與中國證監(jiān)會、財政部進行會談，就如何加強跨境審計監(jiān)管合作交換了看法。然而在這個問題上，PCAOB則希望能夠進入中國內地，實地核查中國的審計公司，這無疑是中方不可能接受的。

     按照中國的檔案法和保密法，中國目前不能接受跨境檢查。中瑞華恒信會計師事務所副總經(jīng)理張連起表示，如果PCAOB以中國阻止其審查中國會計師事務所為名，禁止中國會計師事務所審計在美上市公司，將是一個涉及主權和違反跨境監(jiān)管國際慣例的嚴重事件。但是，如果美國對中國會計師事務所采取“封殺”措施，不僅無助于解決當前的問題，而最終傷害的將是美國自身。

    一直以來，美國寬松的融資環(huán)境令許多中國科技企業(yè)對赴美上市趨之若鶩，但是面對不斷提高的上市門檻和日益嚴苛的監(jiān)管環(huán)境，以往熱衷于赴美IPO的中國企業(yè)也不得不更加理性起來。而隨著國內第三板的逐漸放開，越來越多的中國企業(yè)會選擇在國內掛牌交易。對于近年不斷成長的中國審計公司而言，即使失去美國上市公司的業(yè)務，也不會受到太大沖擊。