在中國概念股頻頻被美國一些機(jī)構(gòu)惡意做空之后，美國又將矛頭對準(zhǔn)了中國會計(jì)師事務(wù)所。民主黨參議員舒默近日向美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會（簡稱PCAOB）發(fā)函，建議該委員會對美國無法檢查的中國審計(jì)公司暫停注冊或撤銷注冊。

    分析人士指出，如果該建議最終被采納，將導(dǎo)致許多中國會計(jì)師事務(wù)所無法為在美上市的中國公司制作審計(jì)報(bào)告，也將使本已充滿火藥味的中美兩國會計(jì)跨境監(jiān)管糾紛出現(xiàn)進(jìn)一步的升級。

    頻頻對中國審計(jì)施壓

    而在這個月稍早些時(shí)候，PCAOB主席詹姆斯?多蒂也曾多次在公開場合表示，如果中國繼續(xù)阻止該委員會審查中國審計(jì)公司的工作，美國最終會采取行動�！霸谖铱磥恚�如果PCAOB不能審查中國審計(jì)公司涉及美國的審計(jì)工作，那就不可能無限期允許這些中國公司仍在PCAOB注冊�！彼�說。美國證券交易委員會執(zhí)行董事羅伯特?庫薩米也表示，對于在美上市的中國企業(yè)而言，沒有正確的賬目和可靠的審計(jì)是“令人無法接受的”。

    PCAOB的檢查人員對審計(jì)美國上市公司的審計(jì)機(jī)構(gòu)展開例行評估，以評估它們的表現(xiàn)、確保它們遵守審計(jì)準(zhǔn)則，而不管審計(jì)機(jī)構(gòu)及其客戶的總部是在美國國內(nèi)還是在國外。但中國政府以主權(quán)顧慮為由，也未曾允許美國檢查人員進(jìn)入中國，評估中國審計(jì)公司的工作。

    目前就此事，中方有關(guān)監(jiān)管部門則始終未作出公開回應(yīng)。PCAOB一位發(fā)言人也表示，該委員會要先看到信件才能發(fā)表評論。

    “封殺令”動機(jī)由來已久

    事實(shí)上，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對中國的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行“封殺”的舉動由來已久。

    自今年以來，多家在美上市的中國公司因涉嫌財(cái)務(wù)造假、不符合信息披露規(guī)則和交易規(guī)則等原因，遭到美國一些機(jī)構(gòu)的惡意做空，最終導(dǎo)致停牌甚至被勒令退市，而這些公司大多由中國會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，從而引發(fā)了美國PCAOB對中國會計(jì)師事務(wù)所的關(guān)注。對于美方此舉，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新（微博）表示，近兩年美國股市做空中國概念股，是因?yàn)槊绹�民間機(jī)構(gòu)對中國概念股的非正式調(diào)查發(fā)現(xiàn)，的確存在極少數(shù)中國概念股在“反向收購”的買殼上市中存在財(cái)務(wù)信息造假的問題，因此，美國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)推而廣之，并將之視為中國審計(jì)公司未盡職。從這一意義來講，“封殺令”并非空穴來風(fēng)。不過，美國PCAOB也太過敏感，顯然有夸大事實(shí)、以偏概全的嫌疑，其實(shí)質(zhì)是排斥中國審計(jì)公司介入美國市場。

    統(tǒng)計(jì)顯示，目前約有100家中國內(nèi)地和香港的審計(jì)公司在美國PCAOB注冊，并從事著在美上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù)。一旦美方將上述威脅付諸實(shí)施，國內(nèi)上百家審計(jì)公司將被踢出在美上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù)。

    “如果美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)真的這樣做了，就會減少中國審計(jì)公司進(jìn)入美國市場的機(jī)會。”董登新對本報(bào)記者表示，即便如此，也不會影響中國概念股海外上市的步伐，因?yàn)楹玫墓�司總是好的，它能禁得住審�?jì)準(zhǔn)則的考驗(yàn)。

    “封殺”最終傷及美自身

    然而，董登新預(yù)計(jì)，舒默的這一“封殺令”是很難真正實(shí)施的。因?yàn)�，此前中國概念股所面臨的制度困境已經(jīng)引起了中美雙方監(jiān)管部門的關(guān)注。早在7月份，PCAOB和美國證監(jiān)會曾赴京與中國證監(jiān)會、財(cái)政部進(jìn)行會談，就如何加強(qiáng)跨境審計(jì)監(jiān)管合作交換了看法。然而在這個問題上，PCAOB則希望能夠進(jìn)入中國內(nèi)地，實(shí)地核查中國的審計(jì)公司，這無疑是中方不可能接受的。

     按照中國的檔案法和保密法，中國目前不能接受跨境檢查。中瑞華恒信會計(jì)師事務(wù)所副總經(jīng)理張連起表示，如果PCAOB以中國阻止其審查中國會計(jì)師事務(wù)所為名，禁止中國會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)在美上市公司，將是一個涉及主權(quán)和違反跨境監(jiān)管國際慣例的嚴(yán)重事件。但是，如果美國對中國會計(jì)師事務(wù)所采取“封殺”措施，不僅無助于解決當(dāng)前的問題，而最終傷害的將是美國自身。

    一直以來，美國寬松的融資環(huán)境令許多中國科技企業(yè)對赴美上市趨之若鶩，但是面對不斷提高的上市門檻和日益嚴(yán)苛的監(jiān)管環(huán)境，以往熱衷于赴美IPO的中國企業(yè)也不得不更加理性起來。而隨著國內(nèi)第三板的逐漸放開，越來越多的中國企業(yè)會選擇在國內(nèi)掛牌交易。對于近年不斷成長的中國審計(jì)公司而言，即使失去美國上市公司的業(yè)務(wù)，也不會受到太大沖擊。