近日，財(cái)政部印發(fā)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并確定自2013年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行，同時(shí)，財(cái)政部鼓勵(lì)小企業(yè)提前執(zhí)行。

　　 據(jù)悉，此次新準(zhǔn)則的出臺(tái)有三個(gè)著眼點(diǎn)：加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理；促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平；防范小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　 很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)小企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則混亂，沒(méi)有完全統(tǒng)一，比如，有的執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，有的執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，有的執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這種局面亟需要改觀。出臺(tái)專門針對(duì)小企業(yè)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，成了眾多小企業(yè)翹首企盼的事情。

　　 那么，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》能促進(jìn)小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有效提高嗎？能讓小企業(yè)的在內(nèi)部控制管理方面更完善嗎？能解決小企業(yè)融資難題嗎?在為小企業(yè)減負(fù)方面能發(fā)揮哪些作用？記者圍繞相關(guān)問(wèn)題，采訪了業(yè)內(nèi)人士。
利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升財(cái)務(wù)管理水平

　　 據(jù)悉，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是相關(guān)部門經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研征求意見(jiàn)最終確定下來(lái)的，為小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)量身制定的統(tǒng)一的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將促進(jìn)小企業(yè)管理水平的提升。

　　 記者通過(guò)對(duì)比《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》發(fā)現(xiàn)，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的特點(diǎn)是“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)”。

　　 中國(guó)建筑研究院鄭州分公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)梁平告訴本報(bào)記者說(shuō)，考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的需求和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》一個(gè)最大的特點(diǎn)就是對(duì)現(xiàn)金流量等方面的操作進(jìn)行了簡(jiǎn)化，可操作性更強(qiáng)，比如納稅申報(bào)方便就不必花太多精力，工作量沒(méi)有以前那么大，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員可以更快地上手。

　　 她介紹說(shuō)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》當(dāng)中有很多科目，不少小企業(yè)完全沒(méi)有用，還有些科目則很少用。另外，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和稅法有不少?zèng)_突，報(bào)稅時(shí)要根據(jù)稅務(wù)部門的要求進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際做賬過(guò)程中還需要添加和獨(dú)立核算一些科目，所以比較復(fù)雜繁瑣，這讓不少小企業(yè)的會(huì)計(jì)感到苦不堪言。

　　 換句話說(shuō)，“如果小企業(yè)的會(huì)計(jì)在做賬上速度更快、效率更高，他們就可以騰出更多的時(shí)間去思考如何更好地提升財(cái)務(wù)管理水平，而不是每各月都被瑣碎的事情弄得暈頭轉(zhuǎn)向�！绷浩秸f(shuō)。

　　 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所一位研究人員告訴記者說(shuō)，在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒(méi)有出臺(tái)之前，如果強(qiáng)制性地要求小企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提供會(huì)計(jì)信息，將使中小企業(yè)付出過(guò)多的編報(bào)成本，其會(huì)計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)各種對(duì)使用者來(lái)說(shuō)沒(méi)有多大意義的報(bào)表，最終結(jié)果非但不能保證中小企業(yè)提供有用的會(huì)計(jì)信息，還會(huì)讓我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)狀“雪上加霜”。

　　 在河南鄭州中州大學(xué)多年從事會(huì)計(jì)教學(xué)的焦會(huì)萍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，有了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)會(huì)更得心應(yīng)手�！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求小企業(yè)編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，自行選擇編制現(xiàn)金流量表，這將大大降低小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)核算工作量，符合小企業(yè)自身的實(shí)際情況，為小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了一個(gè)簡(jiǎn)潔、方便的操作標(biāo)準(zhǔn)。

　　 廣西大學(xué)商學(xué)院教授韋德洪表示，企業(yè)管理者利用更高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，會(huì)做出更客觀的決策。企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外擴(kuò)張投資等決策會(huì)變得更可靠合理。

　　 “不要小看小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，它的用處其實(shí)挺很大，如果財(cái)務(wù)報(bào)表比較合理、完整且真實(shí)，一定程度上能提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，這樣一來(lái)，企業(yè)老板在看財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，可以一目了然地看到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債和盈利狀況，這也方便企業(yè)管理者站在一定高度把握企業(yè)的投資方向。”焦會(huì)萍稱。
報(bào)表更規(guī)范，貸款更容易

　　 雖然政府層面最近一年多來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了很多扶持中小企業(yè)的政策，但是從實(shí)際情況來(lái)看，很多中小企業(yè)并沒(méi)有真正享受到優(yōu)惠政策，對(duì)“囊中羞澀”的眾多中小企業(yè)來(lái)講，到商業(yè)銀行貸款的難度依然可以用“難于上青天”來(lái)形容。據(jù)了解，之所以出現(xiàn)這種局面，很重要的一個(gè)原因是銀行在考慮是否對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行放貸時(shí)多是先從安全性上考慮，銀行是對(duì)小企業(yè)不放心，不過(guò)，銀行也有苦衷。

　　 某金融機(jī)構(gòu)信貸部門的相關(guān)人士透露說(shuō)，不少小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低，會(huì)計(jì)信息不透明，極不規(guī)范，甚至還會(huì)失真，這讓銀行很頭疼，因?yàn)槿绻�小企業(yè)沒(méi)有可信任的準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表，銀行很難對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行有效評(píng)估。這也就增加了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

　　 焦會(huì)萍也認(rèn)可上述說(shuō)法。她表示，一些銀行并不是不想貸款給小企業(yè)，畢竟國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策措施目的就是要扶持中小企業(yè)。部分銀行之所以頂著政策壓力拒絕小企業(yè)的貸款申請(qǐng)，小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表讓人不放心是一個(gè)不可回避的原因。

　　 有業(yè)內(nèi)人士稱，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)際操作比較簡(jiǎn)單，減少了企業(yè)的不規(guī)范行為的發(fā)生，減少了納稅調(diào)整項(xiàng)目，同時(shí)也為審計(jì)提供了準(zhǔn)則上的依據(jù)，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)工作的質(zhì)量。

　　 焦會(huì)萍告訴記者說(shuō)，以前會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)小企業(yè)做審計(jì)時(shí)會(huì)感到有點(diǎn)茫然，不知道該參考什么標(biāo)準(zhǔn)更合理。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn)，比如，在收入確認(rèn)方面，縮小了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷空間，大大降低了財(cái)務(wù)信息的不確定性，可以避免人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，總體來(lái)講，會(huì)使得小企業(yè)會(huì)計(jì)核算更規(guī)范，會(huì)計(jì)信息更加透明，方便事務(wù)所出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
?? “如果小企業(yè)能參照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)真把企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表做好、做準(zhǔn)確，提升企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高銀行的信任度，順利通過(guò)銀行對(duì)其財(cái)務(wù)信息的評(píng)估，或許小企業(yè)將來(lái)會(huì)在融資上能更順利點(diǎn)�！彼�補(bǔ)充說(shuō)。
或有助于減輕小企業(yè)稅負(fù)水平

　　 小企業(yè)平時(shí)與稅務(wù)部門有較多的直接聯(lián)系，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)，與稅務(wù)部門也息息相關(guān)。據(jù)了解，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考慮到和現(xiàn)行稅法的協(xié)調(diào)，在固定資產(chǎn)折舊年限、費(fèi)用確認(rèn)等眾多方面基本保持了與稅法規(guī)定的一致性，使得小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算工作，特別是在年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作中受益頗多。

　　 國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司的一位副巡視員稱，發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是切實(shí)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，不僅有利于提高小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算水平和正確申報(bào)納稅，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確核實(shí)所得稅稅基、加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)所得稅征管打下良好的基礎(chǔ)。

　　 目前，稅務(wù)部門對(duì)一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全的小企業(yè)實(shí)行核定稅額繳稅引起諸多質(zhì)疑。近日，湖南一家餐飲企業(yè)的老板就向本報(bào)記者反映：“核定征收人為因素影響極大。你若得罪稅務(wù)人員，他們就在飯店生意好時(shí)來(lái)核定，把當(dāng)天偏高的營(yíng)業(yè)額作為核定征收的標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　 有評(píng)論認(rèn)為，對(duì)小企業(yè)實(shí)行定額征稅就是根據(jù)整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)水平進(jìn)行簡(jiǎn)單粗放的核定，就是用不公平的辦法解決公平問(wèn)題。

　　 焦會(huì)萍稱，這對(duì)部分小企業(yè)來(lái)講是不公平的，因?yàn)榈胤蕉悇?wù)部門為了完成征稅任務(wù)，往往在執(zhí)行定額征稅辦法時(shí)高估行業(yè)平均利潤(rùn)。

　　 不過(guò)，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，這些情況將會(huì)改觀。焦會(huì)萍稱，按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，剔除估算成分后，企業(yè)真實(shí)稅負(fù)在宏觀層面應(yīng)該會(huì)有一個(gè)下降，這在一定程度上有助于減輕小企業(yè)稅負(fù)水平。

　　 因此，“各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)，研究實(shí)施小企業(yè)所得稅專業(yè)化管理思路，并貫徹落實(shí)。對(duì)于執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)政策落實(shí)情況，實(shí)施相應(yīng)的所得稅管理政策，提高各地方企業(yè)所得稅的管理水平。”上述巡視員稱。

　　 上述巡視員還強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)現(xiàn)有稅收政策，促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平。通過(guò)引導(dǎo)小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行建賬核算，只要是符合條件的實(shí)行查賬征收的小企業(yè)都可以依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家稅法規(guī)定的其他各項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)小企業(yè)的順利發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)稅負(fù)公平�！边@些話讓不少小企業(yè)感到心動(dòng)，但是小企業(yè)也表示他們更期待政策的真正落實(shí)。

　　 而上述財(cái)政部科研所的研究人員則表示，減少小企業(yè)稅負(fù)水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，日后應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)稅收減免政策與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》配合。不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也表示認(rèn)同。

　　 發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，標(biāo)志著由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共同構(gòu)成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，為今后統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高會(huì)計(jì)信息可比性、建立良好會(huì)計(jì)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為小企業(yè)帶來(lái)多重發(fā)展利好。

　　 我們知道，小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和管理能力要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)出來(lái)。毋庸置疑，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》如果將來(lái)執(zhí)行得好，將提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而提高銀行等部門對(duì)小企業(yè)的信任度。

　　 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將于2013年1月1日正式施行，我們也希望小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員盡快熟悉、消化《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》內(nèi)容，借著《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的東風(fēng)，進(jìn)一步提高自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力，規(guī)范自身的操作行為，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理出謀劃策，更好地幫助小企業(yè)發(fā)展壯大。