剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，2012年要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。明年結(jié)構(gòu)性減稅政策將如何蓄勢再發(fā)力？對此，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。

降進口關(guān)稅促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    作為明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要內(nèi)容，謝旭人指出，2012年我國將降低部分進口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。

    財政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對我國進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

    專家表示，在全球經(jīng)濟增長放緩、部分國家減少進口的背景下，中國這一擴大進口的減稅舉措，有助于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大消費。

小微企業(yè)再獲減負

    面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，如何為小微企業(yè)減負一直是社會關(guān)注的熱點。

    謝旭人指出，明年將繼續(xù)落實提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小微企業(yè)稅費負擔的各項政策。實施對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    此外，他強調(diào)，明年還要落實好其他各項稅費減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規(guī)范公路收費，減輕企業(yè)和社會負擔。

營業(yè)稅改征增值稅穩(wěn)步擴圍

    從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。這項改革有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負。

    對于這一改革試點，謝旭人在會上表示，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營業(yè)稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調(diào)的問題。

    他強調(diào)，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點的基礎(chǔ)上，將會穩(wěn)步擴大試點范圍，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    此外，明年我國還將擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策。對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。

資源稅、消費稅改革引向縱深

    在談到明年稅收制度改革時，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進資源稅、消費稅等多項稅收制度改革向縱深發(fā)展。

    謝旭人表示，明年我國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征范圍，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。認真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點。

    作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措，明年我國還將進一步完善消費稅制度，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費。

    此外，他指出，明年要進一步推進城市維護建設(shè)稅改革，研究制定環(huán)境保護稅費改革方案，并按照征稅清費、分類規(guī)范的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金。