人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在29日召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上指出，2012年人力資源和社會(huì)保障工作要緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線。

    尹蔚民在講話中強(qiáng)調(diào)，明年要深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。

    就業(yè)形勢(shì)向來是宏觀經(jīng)濟(jì)的一塊“晴雨表”，因此保證就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)被列為明年重要工作。國(guó)務(wù)院副總理張德江在本次會(huì)議上指出，明年要確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、失業(yè)人員再就業(yè)500萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)120萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

  “要深入研究就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)在聯(lián)系，做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)就業(yè)影響的政策儲(chǔ)備，并進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施�！币�蔚民說。

    據(jù)悉，“十二五”促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)獲審議通過，為未來五年實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尹蔚民說，預(yù)計(jì)今年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達(dá)到1200萬人以上，創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)520萬人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)170萬人以上，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

  “惠民生”方面，明年將繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革，研究建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

    尹蔚民指出，將完善工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

   “‘十二五’期間已經(jīng)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率要在13%以上，與此同時(shí)，各地制定工資上漲幅度需考慮多方因素�！币�蔚民對(duì)記者表示，一是要考慮經(jīng)濟(jì)增速下滑可能對(duì)某些企業(yè)有一定影響，要考慮企業(yè)的承受能力；二是去年和今年都在大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如去年增加20%，今年增加22%，今年又多集中在下半年調(diào)整，時(shí)機(jī)與幅度方面需要結(jié)合實(shí)際情況審慎把握。

    在完善社會(huì)保障體系建設(shè)方面，今年取得的一個(gè)重要進(jìn)展是人力資源和社會(huì)保障部與央行聯(lián)合為社�？�加載了金融功能。尹蔚民透露，社�？�加載金融功能推行速度很快，預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)將達(dá)到1.9億人，比去年增加8700萬人。

    據(jù)悉，明年社會(huì)保障卡全年將增發(fā)1.5億張。