商務(wù)部副部長姜增偉近日表示，商務(wù)部將加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和改進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，大力推動融資租賃全行業(yè)的發(fā)展。

　　這是商務(wù)部最近一次在杭州召開的全國典當(dāng)與融資租賃行業(yè)工作會議上傳達(dá)出的信息。會議同時還針對《內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法（征求意見稿）》進(jìn)行了討論。

　　據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，截至2012年6月底，全國共有各類融資租賃企業(yè)近400家，融資租賃合同余額達(dá)到12800億元。但是，從衡量融資租賃行業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)來看，發(fā)達(dá)國家融資租賃業(yè)務(wù)的市場滲透率（通過租賃實現(xiàn)的設(shè)備投資占設(shè)備總投資的比例）已經(jīng)達(dá)到15%~20%左右，而在我國僅為3%。

　　融資租賃業(yè)務(wù)和交易模式能夠很好地解決企業(yè)投資需求與資金不足之間的矛盾，姜增偉認(rèn)為，這對于解決當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資難問題以及擴(kuò)大內(nèi)需、帶動出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，有著巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　因此，針對融資租賃行業(yè)的管理工作，商務(wù)部要求全面履行商務(wù)主管部門的行業(yè)管理職能，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，以發(fā)揮出融資租賃行業(yè)的功能和作用。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司司長向欣在會上指出，融資租賃業(yè)雖然不直接發(fā)放貸款、吸收存款，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性較小，但是融資租賃以資金運(yùn)營為主要方式來提供融資服務(wù)，單筆交易金額大，杠桿率高，如果發(fā)生違規(guī)經(jīng)營、壞賬損失，風(fēng)險較高。為了推動行業(yè)有序發(fā)展，此次商務(wù)部針對內(nèi)資融資租賃公司制定了《內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法（征求意見稿）》，旨在征求業(yè)界的意見，逐步完善針對融資租賃行業(yè)的政策規(guī)范體系。

　　商務(wù)部還將加強(qiáng)融資租賃的信息統(tǒng)計工作，與國家統(tǒng)計局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快將融資租賃業(yè)統(tǒng)計方法、指標(biāo)體系確定下來，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　關(guān)于內(nèi)資融資租賃公司試點(diǎn)的開展情況，向欣稱，商務(wù)部要求各商務(wù)主管部門做好內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作申報的初審工作，提高效率，計劃擇機(jī)開展第十批內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)引導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)背景、實力強(qiáng)的大型企業(yè)，以及具有較強(qiáng)的服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力的企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)。

　　此外，商務(wù)部計劃加快試點(diǎn)企業(yè)的審核、認(rèn)定工作，要求各地商務(wù)主管部門要積極引導(dǎo)、更多宣傳，吸引符合條件、符合支持方向的實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)加入試點(diǎn)申報。

　　截至目前，商務(wù)部會同國家稅務(wù)總局已經(jīng)開展了9批內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)工作，共審批80家內(nèi)資融資租賃企業(yè)。

　　姜增偉表示，商務(wù)部下一步計劃從四個方面對融資租賃行業(yè)予以推動。即加快融資租賃行業(yè)發(fā)展；支持和引導(dǎo)企業(yè)提高競爭能力；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理；完善政策扶持體系。

　　會上還表示，與行業(yè)的快速增長相比，融資租賃行業(yè)的社會認(rèn)知度嚴(yán)重不足，對行業(yè)發(fā)展形成阻礙。

　　向欣表示，商務(wù)部在接下來的工作中，將著力加強(qiáng)宣傳推廣，提高融資租賃業(yè)行業(yè)認(rèn)知度。下半年商務(wù)部將舉辦一些面向行業(yè)和企業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)融資租賃方面知識的傳播和了解，其中，各級商務(wù)主管部門是培訓(xùn)的重點(diǎn)。

　　天津和上海是目前國內(nèi)融資租賃發(fā)展最快的兩個區(qū)域，過去幾年，兩個直轄市分別推出了一系列促進(jìn)融資租賃發(fā)展的措施。

　　天津市商務(wù)委副主任于強(qiáng)表示，在推動融資租賃行業(yè)發(fā)展的下一步工作中，天津市將在建設(shè)和鞏固中國租賃業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展跨境租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展國際租賃市場，同時，組織各種展會和論壇，充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大融資租賃理念和知識的宣傳及普及，不斷提高融資租賃業(yè)的社會影響力和認(rèn)知度。

　　此外，天津?qū)⑦M(jìn)一步健全服務(wù)配套機(jī)制。逐步建立統(tǒng)一、全面的融資租賃業(yè)統(tǒng)計制度，完善融資租賃業(yè)統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；建立商務(wù)部門與金融辦、銀監(jiān)局等部門的信息共享機(jī)制，提高對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用；支持市租賃協(xié)會建立“租賃企業(yè)設(shè)立與發(fā)展服務(wù)中心”，為投資者前期調(diào)研和開業(yè)后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供全方位的服務(wù)；加快內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，建立試點(diǎn)企業(yè)評估和退出制度，積極引導(dǎo)外資開展融資租賃業(yè)務(wù)。

　　上海市商務(wù)委副主任顧軍表示，上海市商務(wù)委員會已會同其他相關(guān)部門從政策推進(jìn)、模式創(chuàng)新、環(huán)境打造、人才培養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管等方面采取了一系列的積極舉措。

　　商務(wù)部此次針對融資租賃行業(yè)的政策探討，除在商務(wù)部系統(tǒng)內(nèi)征求意見之外，還邀請了部分地方融資租賃行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表參與討論。

　　向欣認(rèn)為，近些年，北京、天津、成都、寧波、武漢等省市出臺了專門的面向融資租賃企業(yè)的扶持措施，租息補(bǔ)貼和獎勵、人才引進(jìn)、稅收減免等方面促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗值得借鑒，各地方商務(wù)主管部門要積極了解各地的融資租賃公司的情況，凝聚力量，共同研究，完善公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　對于商務(wù)部發(fā)展融資租賃行業(yè)的政策，上海市租賃行業(yè)協(xié)會會長、渤海租賃股份有限公司董事長高傳義表示，目前國內(nèi)外租賃公司的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、對話體系問題開始逐漸顯現(xiàn)，融資租賃業(yè)的規(guī)范化管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律完善等問題亟待解決，因此，商務(wù)部在此時著力在政策制度體系完善方面推動行業(yè)發(fā)展，對行業(yè)來講是非常好的事情。